内蒙古包头推动产教评技能生态链建设：链动草原钢城 育才强技兴产

来源：滚动播报

（来源：中国组织人事报）

技能人才总量48万人、高技能人才超18万人，7人摘得“中华技能大奖”、79人获评“全国技术能手”……从这串数字，可以看出一座重工业城市对“工匠”二字的执着。

工业的根基，在内蒙古包头市扎了七十多年。当新质生产力加速奔涌，技能人才培养如何精准对接产业发展？包头把目光投向一条“链”——产教评技能生态链。

链主领航 攥指成拳聚合力

产教评技能生态链涉及单位众多，链主由谁来当？包头的答案是：让处于产业链关键环节、有资源有能力的龙头企业领衔。

2025年12月，内蒙古自治区人社厅公布首批产教评技能生态链链主企业名单，包钢集团、北方稀土、一机集团3家包头企业入选，钢铁冶炼、稀土新材料、装备制造三条技能生态链就此开始成行。包头市人社局同步出台建设工作方案，方案瞄准“产业缺青年、青年缺技能”的结构性矛盾，把分工摆到明处：龙头企业立标准、供岗位、授实战经验，院校机构送学生、派教师、出教学资源，政府搭平台、配政策、优化服务。

内蒙古第一机械集团有限公司是国家特大型装备制造企业，1.12万名职工中技能人才6185人、占比55%。作为链主企业，它把3所院校、31家关联企业、17家装备用户串珠成链。同为首批链主企业，包钢集团、北方稀土也分别征集链员单位24家和25家，三条链在各自领域并肩铺开。

“就像微信朋友圈，每个人的圈子就这么大，把几个朋友圈合在一起，圈子就更大了。”一机集团培训中心职业能力建设室主任尚鹏打了个比方。

如今，这条链延伸到产业最末端——装备交付到哪里，操作与维保培训就跟到哪里，链内已开展培训31期、2600多人次，完成技能等级认定613人次，安置就业120人次。

内蒙古第一机械集团股份有限公司培训中心钳工实训基地。

车间开课 校企联手育人才

一机集团作为新获评的国家级高技能人才培训基地，培训中心的实习厂里，2026年包头市“工匠杯”焊工职业技能竞赛正打得火热。十几个工位同时亮着弧光，焊花四溅，弧光把选手的防护面罩照得发白。

生产需要什么，赛场就比什么，比的是真功夫，凭的是硬标准。从集团公司到市、自治区、全国，这样的比赛，培训中心每年要承办多场，以赛促训、以赛练兵。

2012年，一机集团与清华大学、北京理工大学共建教育部第一批国家级工程实践教育中心。清华大学的教授每年带队来实习实践，看中的是这家老牌制造企业拥有的“全链条”——从铸造、锻造、热处理到精密加工，走一圈，老工艺、新工艺都能讲到。

2013年起，包头机械工业职业学校把买回来的设备放进一机集团生产一线，设备共用、师资互通，学生每隔几个月就来实习，在真实机床上摸图纸、摸零件。

如今“工学一体”再度升级：一机集团与内蒙古工业大学、内蒙古科技大学等院校定向培养现场工程师48人，学生毕业即上岗，岗前培训时间缩短了80%。

目前，包头推动技工院校与64家企业开展校企合作，采取“厂中校、校中厂”模式，2025年开展企业新型学徒制培训1000余人，链上企业院校联合开展“订单班”“冠名班”培养和专业共建、实习实训。

“不是设立个项目就完事，而是真正把平台建在产业链痛点上。”包头市人社局副局长刘小荣说。

包头市轻工高级技工学校学生走进于庆峰国家级技能大师工作室，开展学习实训活动。

培训离产业多近，人才就有多“解渴”。

包头把“产训结合度”当作硬杠杆——高技能人才培训基地要对接3家以上校企伙伴，技能大师工作室领办人须有可量化的创新成果与带徒实绩，技师工作站应落地具体工种的研修计划。

走进一机集团培训中心，荣誉墙上，“国家级高技能人才培训基地”和6个“国家级技能大师工作室”牌匾依次排开。国家级技能大师工作室领办人、一机集团数控车工赵晶把多年的读书笔记、操作经验编写成数控加工培训教材，利用网络开展技能人才培训。目前，工作室已进行各类培训近400课时，参与人数达3000余人次，为企业培养了500多名数控机床操作人员。

放眼全市，包头已建成国家级、自治区级、市级三级高技能人才培训基地、技能大师工作室、职业技能竞赛基地和技师工作站共171个，今年又新遴选各类平台34个。这些载体覆盖焊工、电工等一批紧缺急需职业工种，“岗位+培训+评价+就业”四位一体项目化培养以此为依托全面推行。

评价贯通 技能人才有奔头

技能评价如何开展？包头支持生态链企业备案成为技能人才自主评价机构，链主企业面向链内企业在岗职工提供职业技能等级认定服务，推动“培训—评价—待遇”闭环贯通。

一机集团纵向依托“新八级工”制度，建起从初级工到技能带头人再到首席技师的10级职业通道，每级对应每月100元到6000元的技能等级津贴；横向打通“技能—技术”“技能—管理”通道，首席技师、特级技师、技能带头人均拥有副高以上技术职称。

针对部分职工“只闷头计件干活、不看重职称等级”的现象，一机集团把符合晋级条件的近4000名职工梳理出来，鼓励大家以考促学、逐级提技。

竞赛是选拔优秀技能人才的重要平台。包头高度重视技能大赛，对获得自治区级以上奖项的选手最高奖励20万元；在荣誉、等级、奖金多重激励下，有人一年比赛奖金就拿了几万元，“快顶半年工资”。

16岁那年，高磊从巴彦淖尔来到包头，学成后成为中国二冶集团有限公司的一名电焊工。依托岗位练兵、技能竞赛，他从校级赛场一路比到全国赛场，从紧攥焊枪的选手，成长为指导年轻人的教练员、执裁赛场的裁判员，如今已是中国中冶首席技师、高级工程师。

中国中冶首席技师、高级工程师高磊。

包头这条成长链还在更大范围内铺开：全市推广“新八级工”制度，累计评定特级技师、首席技师94人，执行年薪制、享受正高级职称待遇；牵头拟定稀土领域国家职业标准，填补稀土材料生产工、稀土冶炼工国家职业标准空白；开展“十百千”高技能人才专项培养，遴选“金蓝领”高技能人才1053人；在技工院校实施“金种子”培养计划，全自治区首个针对技工学生设立专项奖学金；依托“技兴包头”竞赛品牌推行“赛政直通”，让比赛成绩直接对接技能等级……

从组链建链，到把课堂搬进车间、把平台织成网络，再到评价贯通，包头以产教评技能生态链，把产业、教学、评价拧成一股劲。

这条链，一头连着产业升级，一头连着技能成才。“投资于人”的种子，正在这片土地上扎根。

编辑：邢雨辰