重庆
10月19日下午，2026金融街论坛年会开幕，论坛主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”。
中国人民银行行长潘功胜在开幕式上发表主题演讲《关于当前市场关注若干问题的思考》。
潘功胜在演讲中表示，未来一段时间，中国货币政策框架改革的重点，是进一步发挥利率调控的作用。具体来看，有三项变化值得关注。
第一，央行将研究把公开市场主要操作期限由7天调整为隔夜。
目前，央行公开市场操作的主要品种和主要政策利率仍是7天期，但银行间隔夜回购利率DR001已经成为观察短期资金供求的重要指标。潘功胜表示，从目前情况看，DR001实际上已成为央行货币政策调控的目标利率。不过，央行主要操作期限仍为7天，两者并不完全一致。
下一步，人民银行将研究择机把公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。
第二，贷款定价基准将不再局限于LPR。
过去，贷款定价主要参考贷款市场报价利率（LPR）。随着利率市场化改革推进，央行希望逐步形成更加多元的贷款定价基准。
潘功胜表示，近期已有金融机构在与客户协商一致的基础上，引入银行间隔夜回购利率等市场利率，作为浮动利率贷款的定价基准。未来，一些财务能力较强的企业，可以与金融机构协商，自主选择DR001或LPR作为浮动利率贷款的定价基准。
LPR仍将继续发挥作用，尤其是小企业和个人贷款，仍可将其作为定价基准。债券和金融衍生品的定价，也可以考虑将DR001作为选择之一。人民银行将择机发布政策指引，并继续改革完善LPR报价机制，提高报价质量。
第三，存贷款基准利率将逐步退出。
金融机构存贷款基准利率自2015年10月以来一直没有调整。随着利率市场化改革推进，贷款定价已有LPR、银行间隔夜回购利率等市场化基准，存款方面，人民银行也从今年一季度开始对外公布各期限存款平均利率，供银行定价参考。
按照潘功胜的说法，存贷款基准利率目前在金融机构实际定价中已不再发挥作用，只在少数司法领域继续作为计算利息的依据。下一步，人民银行将推动这些领域改用市场化利率指标，逐步实现存贷款基准利率退出。
这三项调整涉及短期资金利率、贷款定价和存贷款基准利率，都是中国利率市场化改革的延续。随着市场化利率在货币政策传导和金融产品定价中发挥更大作用，央行调控利率的机制也将进一步完善。
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