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近期,国家发展改革委主任郑栅洁持续召开民营企业座谈会,备受外界关注。
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资料图
10月10日,郑栅洁主持召开了民营企业座谈会,围绕准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化,与来自石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域的盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人深入交流,听取意见建议。
为何要召开民营企业座谈会?具体情况如何?有何成效?在10月20日国家发改委召开的10月份新闻发布会上,有记者抛出问题。
“坚持政企常态化沟通交流,既是主动服务企业、解决突出问题的务实举措,也是了解掌握一线实情、提升政策针对性的重要抓手。”国家发改委民营经济发展局副局长刘丹回答了提问。
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民企的重要性不言而喻。当前,我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量,在稳增长、稳就业中发挥重要作用。
“发展壮大民营经济”写入了“十五五”规划纲要。纲要明确,完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。
国家发改委建立与民营企业沟通交流机制的时间,是在2023年。
2023年6月,国家发改委新闻发言人对外提到,国家发改委“将全面构建亲清政商关系,畅通政企沟通渠道,健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制”。同年7月,国家发改委网站发布消息称,根据国务院部署安排,国家发改委已建立与民营企业沟通交流机制。同年7月3日,该机制建立后的首场民营企业座谈会召开。
面对面的沟通,既体现了亲清政商关系,又有效破除了政企之间的信息壁垒、拉近了心理距离。
对企业而言,诉求能够得到更快更实的回应;对发改委而言,则能及时倾听企业真实声音,掌握第一手情况,精准发现问题并提出针对性解决方案,更好履行党中央、国务院参谋助手的职责。
今年以来,郑栅洁已至少召开9次民营企业座谈会,时间分别是在3月2日、3月20日、4月20日、5月20日、6月16日、7月20日、8月20日、9月15日和10月10日。
“自2023年7月我委建立政企常态化沟通交流机制以来,委主要负责同志已先后组织召开31场民营企业座谈会,面对面听取151家民营企业意见建议,这项工作已逐步成为每月定期开展的制度性安排。”刘丹说。
每次座谈会的主题并不一样。
今年召开的民营企业座谈会,聚焦的主题包括:
3月2日:扩内需稳投资、实现“十五五”经济发展开好局起好步
3月20日:深入学习贯彻全国两会精神、推动服务业扩能提质、实现“十五五”开好局起好步
4月20日:准确把握当前经济形势、积极应对外部环境变化
5月20日:当前经济形势、有关行业运行新特点新变化新趋势以及宏观政策在微观层面落实情况
6月16日:当前经济形势和系统推进“六张网”建设、扩大国内有效需求
7月20日:上半年经济形势和下半年经济工作
8月20日:稳定经济运行、促进有效投资
9月15日:优化发展环境、拓展投资空间
10月10日:准确把握三季度经济形势、积极应对国际供需情况变化
刘丹介绍,“我们紧紧围绕党中央和国务院决策部署,紧密结合国际形势和国内市场变化、紧密结合宏观经济和行业经济运行态势、紧密结合民营企业反映强烈的突出问题和集中关切的重点领域,精心谋划每一期座谈主题。”
他谈到,今年以来组织的座谈交流,达到了摸清实情、解决问题、引导预期的良好效果。
每一场座谈会,参会企业负责人都紧扣会议主题踊跃发言、积极建言。
比如,在10月10日的座谈会上,盛虹控股、东明石化、新奥集团、吉峰三农、晶泰科技等企业负责人分别介绍了前三季度生产经营情况,并结合国际形势变化和国内外市场情况,提出促进行业发展、完善宏观政策的意见建议。
建立常态化沟通交流机制,归根到底是要帮助民营企业解决实际问题。
每次座谈会上,郑栅洁都会认真倾听参会企业的发言,现场逐一回应诉求建议,深入与大家互动交流。他多次表态,“加力解决企业反映的问题诉求”“企业所提意见建议,将分门别类梳理并在后续工作中认真研究采纳”。
据刘丹介绍,国家发改委按照依法依规、热情周到、有求必应、注重实效的原则,问题办理实行台账管理、专人盯办,形成了收集—办理—反馈—跟踪问效的闭环机制。
截至目前,通过座谈会收集民营企业反映的建议355项,已经解决323项,正在推动解决32项。
刘丹还提到,国家发改委坚持从企业反映的个性问题中梳理提炼共性问题,将企业的一线呼声变成政策优化的具体举措。
比如,一些企业建议从法律层面从严整治低价倾销等不正当竞争行为,国家发改委在价格法修订过程中认真研究吸收,进一步细化了相关认定标准。
又如,针对企业反映的地方招商引资不够规范问题,国家发改委研究制定了招商引资鼓励与禁止事项清单,清晰划定产业补贴等政策行为边界,进一步规范地方招商行为。
“除了我委举办的民营企业座谈会,委其他负责同志、各司局在外出调研期间,都会常态化组织民营企业家座谈交流,听取民营企业家的意见建议。各地发展改革部门也持续通过多种形式听取企业声音。”
刘丹说, 三年多来,我委与民营企业座谈交流 800余次;省、市、县发展改革部门累计召开各类民营企业座谈会4.5万余次,搭建起了上下联动、层层贯通、直达企业、常态长效的政企沟通网络。
“我们将继续办好民营企业座谈会,并指导各地进一步加强政企常态化沟通交流,让更多不同体量、不同行业、不同发展阶段的企业都能顺畅表达意见、反映发展难题、提出政策建议。”他说。
记者:孟亚旭
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