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贵州:森林防火从见火就罚,到定时定点烧除

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来源:滚动播报

(来源:中国应急管理)

农事生产性用火,是贵州省森林火灾的主要成因。贵州省转变森林防火工作思路,出台《加强生产性用火管理实施计划烧除的指导意见》《贵州省计划烧除操作指南(试行)》,探索有计划、有组织、有管护的计划烧除模式,主动化解森林草原火灾风险,打好森林防火“主动仗”。

这套做法既及时清除林区火灾隐患,管住野外违规用火,也合理满足群众农事生产用火需求。

2025年至2026年防火期,贵州省共有1.5万个村组规范开展计划烧除,累计实施33.8万次。其间,由农事用火引发的火情降至0起;5个市(州)、81个县(市、区)实现“零火情”。据统计,2025年至2026年防火期,全省共发生森林火情8起、森林火灾1起,同比分别下降91.3%、91.7%,没有发生重特大森林火灾,无人员伤亡,各项核心防火指标创下有记录以来历史同期最低水平。

明确烧除对象

做到精准烧除

计划烧除不是随便烧,贵州省划定了可烧范围。林耕交界地带的枯枝落叶、杂草、田边地埂杂物等易燃可燃物,以及为防治病虫害、鼠害开展的烧除,都纳入计划烧除范围。近5年发生过森林火情火灾、群众存在违规用火习惯、有大规模牛羊散养等区域,只要符合相关规定,也可纳入计划烧除范围。

与此同时,贵州省明确划定禁烧区域。危化园区、铁路(高铁)、输配电设施、油气管线、加油站、变电站、重要输电线路、新能源项目等重点设施周边,国有林场、各类自然保护地、城镇面山、“中国天眼”保护区以及秸秆禁烧区,全部列为禁烧区域。

严格烧除时段

守住用火时间底线

贵州省落实“三烧三不烧”原则:报备烧、定时烧、盯着烧;高温大风时段不烧、空气污染预警期间不烧、危险区域不烧。开展计划烧除时,森林气象火险等级原则上不能超过二级。

为兼顾防火与空气质量,各地采用“错时、错峰、轮烧、限量”方式,避免集中烧除造成区域性空气污染。计划烧除一般以村、组为单位集中组织,统一安排在当年11月至次年1月31日完成;每日用火时间限定在9时至14时,提倡午后不再点火作业。

规范烧除程序

分类有序实施

贵州省还建立分级管理机制:市(州)负责督促指导,县(市、区)统筹安排,乡镇(街道)具体部署,村(组)组织落地。根据不同主体用火需求,实行分类管理。村民个人农事用火,要提前告知村(居)委会,说明用火时间、地点等信息,由村(居)委会统一组织实施;生产经营单位因造林、工程建设需要烧除的,要先报乡镇同意,再向县级林业主管部门报备;遇到特殊情况,实行“一烧一报”,事前完成用火审批。

此外,大面积烧除要分片、分时段开展,采取控制性点烧,禁止一次性大面积点火。任何单位和个人,没有报备、没有落实安全管控措施,都不能擅自烧除,严禁违规野外用火。

强化烧除监管

构建安全闭环管理

安全是计划烧除的重中之重,贵州省从事前、事中、事后全流程制定安全要求,形成闭环管理,严防跑火、失火引发山火。

用火地点要和林地、重点设施保持安全距离,点火现场必须安排安全监管人员值守。一旦遇到风向突变、风力突然变大等险情,要立刻停止烧除,快速扑灭明火,清理余火。烧除作业结束后,工作人员要仔细巡查火场,确认没有明火、无烟点、不存在隐患,才能撤离。针对行动不便群众、留守老人等群体,护林员主动上门帮忙开展计划烧除作业。

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