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世行原高级副行长答21:印度须警惕AI繁荣的“无就业暗面”

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南方财经21世纪经济报道记者郑青亭 上海报道

AI可能成为印度经济增长的加速器,却未必是就业的发动机。

10月19日,美国康奈尔大学经济学教授、世界银行原高级副行长兼首席经济学家考希克·巴苏(Kaushik Basu)在2026外滩年会上向21世纪经济报道记者表示,AI可能推动印度经济增长,但增长加速并不意味着就业机会同步增加。他担心,随着AI和数字技术发展,印度青年失业问题可能进一步加剧,更多年轻人或将被经济增长抛在后面。

21世纪:对于印度这样一个每年有数百万年轻人进入劳动力市场的国家,AI可能重塑就业市场。你认为AI导致的岗位流失风险有多严重,尤其是对年轻毕业生和IT服务业从业者而言?印度经济能否创造足够的新岗位来弥补这些损失?

巴苏:印度经济起飞始于20世纪90年代初。众所周知,信息技术产业在其中发挥了重要作用。印度拥有大量受过良好教育的工程师,而随着IT产业迅速发展,这些人才突然发现了大量就业机会。

印度经济因此实现了不同寻常的高速增长。因为与许多其他新兴经济体不同,印度的制造业始终没有真正发展起来,推动经济增长的主要是信息技术产业。

正如你在问题中所提到的,我们现在正处于这样一个阶段:市场对这类劳动力的需求将会下降。事实上,我甚至不必说需求将会下降,因为现有数据已经显示出问题。印度的失业情况相当特殊。总体失业率已经处于较高水平,但年轻人的就业状况尤其令人担忧。印度青年失业率高得惊人,大约达到16%。许多印度年轻人正在寻找工作,却始终找不到。大学毕业生的失业问题也十分严重。

印度正在遭受这一问题的困扰。在我看来,解决办法并不只是宏观经济政策。不能指望仅仅通过调整利率或财政政策就能解决问题,而是需要在微观层面采取干预措施。

我曾经专门撰文讨论并一直主张的一项政策建议是:印度的制造业仍有很大的发展潜力尚未被挖掘。这个产业在印度始终没有得到充分发展。尤其是在与中国的关系上,印度面临着一个机会。随着中国工资水平上升,我们看到一些工资水平相对较低的国家正在进入这一领域。越南就是一个很好的例子。

印度同样拥有很大的发展空间。但要实现这一目标,需要采取非常具体、细致的政策措施,包括改革劳动法律制度。这涉及一些相当专业的细节,这里就不展开了。谢谢。

21世纪:你认为AI是帮助印度跨越式进入更高附加值技术服务领域的机会,还是可能削弱印度的重要增长引擎?

巴苏:对印度而言,AI带来的机遇与其他国家类似。AI可能帮助一个国家实现跨越式发展,跳过经济发展中的某些阶段。

但随着AI不断进步,它对就业的影响也越来越清晰。最近,我才开始在自己的研究中使用一些现代AI工具,但很快就能发现,市场对某些类型劳动力的需求将大幅下降。

AI确实能够帮助一个经济体实现跨越式发展,但与此同时,劳动力需求也会下降。这是印度以及世界各国都必须面对的挑战。

即使我们看到GDP实现非常高速的增长,增长成果也很可能集中在一小部分人手中——那些持有股票、获得利润,或者拥有知识产权和专利的人。他们将成为主要受益者。与此同时,过去依靠劳动获得收入的人,可能突然发现,市场对其所提供的劳动的需求已经大幅减少。

因此,我们未来可能看到的是这样一种经济增长:增长的收益集中在少数人手中,而劳动力群体中的很大一部分人却面临无工可做的局面。

顺便说一句,中国在这方面处于非常有利的位置。我想指出,在知识产权领域,中国如今已经处于世界领先地位。你可能也知道,中国的专利申请或授权数量都相当庞大,专利授权数量几乎是美国的两倍。过去情况并非如此,当时中国还处于落后位置。

但更深层的问题在于,所有这些变化都可能导致收入进一步集中。

因此,我预计印度的GDP增速也会加快。但我担心,随着AI和新型数字技术的发展,印度青年失业问题以及年轻人被经济增长抛在后面的风险,都将变得更加严峻。

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