急于复制中国经济奇迹，越南政府下达死命令：明年GDP至少增长10%

最近越南开国会晒出最新成绩单，转头就抛出一个超级有野心的目标，要拼10%以上的GDP增速。不少人都说越南这是盯着中国的作业抄，想复刻当年的东亚经济奇迹。只差当前增速一个百分点的目标，听起来门槛不高，可背后的坎真不少，能不能落地谁都说不准。

这波越南的成绩确实能打，放在当前全球经济大环境里，绝对稳居增速第一梯队。今年前三季度GDP同比涨了9.01%，第三季度单季直接冲到9.95%，全年进出口预计能突破1.11万亿美元，是越南历史上第一次跨过万亿美元门槛。

拉动增长的核心动力实打实是外资，前三季度越南吸引的FDI注册总额达到503.6亿美元，同比涨了76.4%，创下2021年以来的最高纪录。这些钱没跑去炒房地产玩金融投机，全都砸进了电子制造、半导体、高新技术这些实体产业。外资的涌入直接撑起了越南外贸的跨越式增长，破万亿美元对这个外向型经济体来说，是实打实的量级跨越。

财政方面的表现也超出不少人预期，今年全年国家预算收入预计同比涨14%，哪怕政府已经推出了规模不小的税费减免，收入增长依然稳得住。目前越南公共债务占GDP的比例只有33%到34%，财政赤字率在4.1%左右，整体还在安全区间内。也正是靠着这些家底，越南决策层才敢定下10%的增长底线，把目标年定调为加速突破的一年。

越南的思路其实很清晰，就是跟着中、韩这些东亚发达经济体的老路走，靠高速增长完成产业升级。它就是想抓住现在产业链向东南亚转移的窗口期，完成从农业国到工业国的转型，骨子里就是想复刻当年的东亚增长奇迹。

连具体的玩法都在调整，过去大型基建项目基本都是国企牵头，现在越南开始扶持本土头部私营企业，像高铁这类核心大项目都交给民营巨头主导。就是想靠民营资本激活活力提升效率，打造能参与全球竞争的本土龙头企业，摆脱传统国企的慢节奏。

看着一切都铺垫好了，真要把10%的增速落到实处，障碍真的不少。现在前三季度已经拿到9.01%的增速，要把全年拉到10%，意味着第四季度必须拿到12.5%到13%的同比增速，这个要求真的不低。

制造业的先行信号已经偏软，标普全球的制造业PMI近期持续走弱，新出口订单已经连续下滑，年底靠外需冲刺的动力根本不够。海外需求本身就不稳定，再叠加去年的高基数效应，再往上冲增速的难度直接翻了倍。

通胀的压力也快顶到红线了，前三季度越南CPI平均涨幅是4.52%，已经逼近全年4.5%的调控目标。越南经济对银行信贷的依赖度非常高，信贷规模占GDP的比例超过144%，在中低收入国家里属于很高的水平。如果为了冲10%的增速大幅宽松货币，很可能引发通胀反弹，反过来伤到实体经济，政策层能操作的空间其实非常小。

地方执行层面也跟不上，越南国会的审查报告显示，几个核心经济重镇完成原定增长目标都面临不小压力。政府要求公共投资拨付百分之百到位，结果前三季度实际拨付只完成了计划的63%，快四成的资金因为各种原因没能转化成实际投资。目标定得激进，执行慢吞吞，这种落差本来就是越南经济治理的老问题。

行政体系能不能跟上也是个大考验，这些年越南也搞了不少行政改革，优化地方架构裁撤冗员，砍掉了数百项审批上千条准入条件，纸面上下的力度其实不小。但越南官方和媒体自己都反复吐槽，基层干部推诿责任、办事拖沓的问题还是很严重。

这次越南总理直接放狠话，完不成任务的干部直接换掉。这种表态从侧面也能看出来，政策落地到基层的阻力真的不小。顶层规划画得再完美，执行环节层层卡壳，最终效果肯定要大打折扣。

定10%的增长目标，放话换掉推诿的干部，两件事放一块，其实已经把越南的核心矛盾摆出来了。目标定得足够高，但是整个执行体系根本跟不上。喊口号定目标容易，撤换几个干部也不难，难的是让整个行政机器都高效运转起来。

要是公共投资还是拨不下去，基层还是拖拖拉拉，信贷政策空间还是打不开，那这个10%的宏伟目标，最后大概率就是个好看却没法兑现的空头承诺。至于越南能不能圆了自己复制东亚奇迹的梦，还得等着看后续的实际动作。

参考资料：新华网 越南第十六届国会第二次会议开幕报道