农村党员开会越来越难！不是党员不愿来，是现实太难

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近几年，很多基层村干部、乡镇党务工作人员，都有一个共同的真切感受：现在农村开党员会，越来越难凑齐人。

放在十几年前，村里通知开党员大会、开组织生活会，只要大喇叭喊一声、上门捎句话，村里党员基本都会准时到场。大家坐在一起学习政策、商量村里事务、讨论民生难题、参与村务决策，氛围积极、秩序井然，基层党组织的凝聚力特别强。

但是现在完全不一样了。很多村子提前两三天通知，微信群反复提醒、电话逐一通知、村干部上门邀约，最后到场的依旧寥寥无几。要么是老人留守参会，年轻党员常年缺席；要么是人来了心思不在会上，全程沉默、敷衍应付。

久而久之，外界出现了很多片面评价，觉得是现在的农村党员思想松懈、党性淡化、不愿履职、不想参会。

但长期扎根基层、真正了解农村现状的人都清楚：绝大多数农村党员，不是不想参会、不愿尽责，而是被现实生活、生存压力、客观条件困住了，真的太难抽空、太难到场、太难全身心参与。

今天我们就结合真实基层现状、官方调研数据、农村实际生活场景，不带偏见、不抹黑基层、不制造负面情绪，客观拆解农村党员开会难的核心原因。读懂基层党员的难处，看懂基层党建的真实困境，也理性看待当下基层治理的优化方向，让更多人理解普通农村党员的坚守与不易。

一、先认清现状：农村党员参会难，是全国基层普遍现象

很多人误以为，党员参会难是个别村子、个别地区的个别问题。实际上，根据近年来基层党建调研数据显示，农村党员参会率偏低、集中活动难开展，已经成为全国乡村普遍存在的共性难题，并非局部特例。

目前全国农村党员结构，呈现非常明显的两极分化特征：老龄化严重、流动化突出。

权威基层调研数据显示，全国农村45岁以下年轻党员占比持续偏低，55岁以上老年党员、退休党员占比超过半数。同时，农村流动党员数量庞大，大量青壮年党员常年外出务工、经商、定居，一年到头回不了村几次。

很多行政村，在册党员几十名，真正常年在家、可以随时参加会议、参与组织生活的，往往只有十几名留守老人党员。每逢季度党员大会、月度主题党日、专项组织生活会，能够稳定到场的基本都是退休老干部、老党员，年轻党员、壮年党员常年缺席，已经成为常态。

也正因如此，很多村级党组织出现了“开会老龄化、活动单一化、参与被动化”的现象。

但我们绝对不能简单给农村党员贴“不作为、不积极”的标签。深入农村生活就会发现，每一位缺席会议的农村党员，背后都有实打实的现实难处，没有谁是故意逃避责任、漠视身份。

二、深度拆解：农村党员开会难，四大客观现实困境

1、青壮年党员大量外流，常年异地谋生，物理上无法参会

这是造成农村党员参会难最核心、最普遍、最无法规避的客观原因。

过去农村经济尚可，农民靠种地、本地零工就能维持家庭开支，青壮年常年在家，村里有事随叫随到，参会履职毫无压力。

但现在的农村现状完全不同，单纯依靠农业收入，很难支撑家庭开支、子女教育、老人养老、日常开销。绝大多数农村青壮年、中年党员，为了养家糊口，只能背井离乡，前往城市务工、打工、做小生意。

这些外出的农村党员，遍布全国各地的工厂、工地、服务行业，常年异地奔波。

基层务工群体的工作特点非常固定：全年无固定假期、没有周末双休、不能随意请假。工厂流水线工人、工地务工人员、物流服务从业者，请假一天就少一天收入，甚至会被扣除工资、影响考勤、丢掉岗位。

村里的党员会议、主题党日、组织生活，大多安排在工作日或者普通白天时段。远在千里之外打工的党员，不可能为了一次村级会议，专门请假、往返千里回乡参会。

一来一回，路费、误工费、时间成本，是普通农村家庭根本承受不起的开销。

很多人站在旁观者角度，觉得参会是党员基本义务，必须无条件遵守。但对于常年务工的农村党员来说，参会是责任，养家是生存。在生存压力面前，很多人只能无奈取舍。

这部分外出党员，不是不想参加组织生活，而是物理距离、工作性质、生存压力，彻底困住了他们，根本没有参会条件。

2、留守老年党员居多，身体条件受限，出行参会有心无力

常年留守在农村、可以随时响应村里通知的，大多是年龄偏大的老党员。

这部分老党员，思想觉悟高、党性观念强、愿意支持村里工作，只要身体允许，几乎次次参会、从不缺席。但最大的问题是，年纪大了，身体机能衰退，身体条件已经跟不上。

很多农村老党员，年过六七十、七八十岁，常年患有高血压、关节炎、腰腿病痛、慢性病。遇到刮风下雨、严寒酷暑，根本无法出门走路。

农村村子居住分散，很多老人住在偏远村组，距离村委会路途较远，没有代步工具，步行往返难度极大。年纪大、腿脚不便、身体虚弱，贸然出行很容易摔倒、生病、发生意外。

村里也不敢强行通知高龄、体弱老党员参会，只能默许缺席。

这就形成了一个尴尬现状：想参会的老人，身体不允许；能参会的年轻人，常年不在家。 不是党员思想出了问题，是年龄结构、身体条件带来的硬性短板。

3、农忙时节时间冲突，农民无固定假期，时间完全不自由

城市上班族有周末、法定节假日，休息时间固定，参加各类学习会议、组织活动，时间可以自由调配。

但农村农民、农村党员，全年无假期、四季无闲时，时间完全跟着农时走。

春耕、夏管、秋收、冬种，一年四季都有农活；日常种菜、喂养殖、打理田地、就近打零工，每一天都有固定生计工作。

尤其农忙高峰期，抢种、抢收、抗旱、排涝，家家户户忙得脚不沾地，白天从早忙到晚，根本抽不出整块时间参加会议。

很多村里开会，时间安排相对固定，不会专门根据农忙调整。农闲的时候，大家有空参会；农忙高峰期，全员忙碌，自然没人到场。

很多人不理解，觉得开一个小时会议不耽误事。但对于农民来说，农时不等人，耽误一上午农活，可能就影响一季收成，直接关联全年家庭收入。

农民的时间，从来不属于自己，属于土地和生计。 农忙缺席会议，不是懈怠，是生活所迫。

4、会议形式单一、内容重复，基层党员参与获得感偏低

除了客观生存、身体、距离难题，还有一个容易被忽略的主观原因：部分村级组织生活、党员会议，形式固化、内容单一，和普通农村党员的实际生活脱节，导致大家参与积极性自然下降。

长期以来，很多村里的党员大会、主题党日，流程固定、内容雷同，大多以读文件、念政策、学理论为主，单向灌输多、互动交流少。

很多政策文件、理论内容，偏向宏观顶层设计，和普通农民的种地、务工、养家、日常生计关联度不高。普通农村党员文化水平参差不齐，很多内容听不懂、用不上、记不住。

久而久之，大家就会形成固定认知：参会就是坐着听会、签字打卡、拍照留痕，解决不了自家难题，也参与不了村务决策，获得感、参与感、归属感越来越弱。

不是大家不愿参与，是很多会议重形式、轻实效，重留痕、轻落地，让基层党员觉得耗时费力、意义不大。

再加上部分会议通知频繁、频次密集、重复开会，占用大量空闲时间，没有实质内容、没有实际作用，慢慢大家就会主动减少参会，能不参加就不参加。

三、纠正三大偏见：别再误解普通农村党员

现在网络上、基层舆论中，存在很多对农村党员的片面误解，今天结合真实基层现状，一次性纠正，还原基层党员的真实面貌。

误区一：农村党员不爱参会，是党性淡薄、思想松懈

这是最大的误解。

绝大多数农村党员，入党初心纯粹、思想端正、懂得感恩、服从大局。

村里防汛抗旱、森林防火、疫情防控、人居环境整治、邻里矛盾调解、公益事业建设，冲在最前面、主动无偿奉献的，永远是村里的党员。

逢年过节慰问老人、帮扶困难群众、修路修桥出力、突发灾害值守，农村党员从来不会缺席。他们不是不愿履职，只是不擅长、没时间参加坐下来的会议，但永远愿意冲在乡村实干一线。

误区二：外出党员常年缺席，是逃避组织管理

外出流动党员，是最容易被误解的群体。

很多人觉得，外出打工就是脱离组织、逃避管理、不想履职。真实情况是，绝大多数外出农村党员，常年在异地务工，没有恶意缺席，只是客观条件不允许。

很多流动党员，主动通过线上学习、线上打卡、线上参与讨论，尽力弥补线下参会的不足。他们远离家乡、辛苦谋生，依旧记得党员身份，从未主动放弃责任。

误区三：参会人数少，就是基层党建工作不到位

客观来说，少数村子存在组织生活不规范的问题，但绝大多数村子参会难，根源不在干部不作为，而在人口结构、社会环境、时代变化。

城镇化大趋势下，农村人口外流是全国性趋势，是时代发展的必然结果，不是基层工作能够单方面扭转的。村干部一直在尽力通知、尽力组织、尽力维系，能克服的困难都在克服，无法克服的客观难题，谁都无力改变。

四、正视真实现状：农村党员，一直在默默坚守奉献

我们评判基层党员，不能只看参会打卡率，更要看实干履职率。

真正扎根农村、了解农村的人都知道：农村党员的担当，从来不在会议室里，而在田间地头、乡村一线。

村里修路、修水渠、整治村容村貌，无偿投工投劳的是党员；

汛期防汛、山体巡查、防火值守、夜间巡逻，主动值班的是党员；

邻里吵架、土地纠纷、家庭矛盾，主动出面调解的是党员；

帮扶低保户、关爱孤寡老人、助力乡村公益，默默付出的是党员；

突发险情、紧急任务、村级攻坚工作，冲锋在前的永远是党员。

很多农村老党员，一辈子扎根乡村，不争名利、不图回报，默默守护乡村、服务群众、配合基层工作。他们也许因为身体原因无法参会，但一辈子坚守初心、践行使命。

很多外出党员，虽然无法回乡参会，但主动配合村里工作、积极支持家乡建设、捐资助力公益、主动宣传家乡，用自己的方式履职尽责。

会议缺席，不代表初心缺席；到场次数少，不代表担当变少。 这是看待农村党员最该有的客观认知。

五、对症施策：新时代基层党建，正在破解“开会难”困境

国家和基层乡镇，早已看清农村党员参会难的真实困境，没有一味指责党员，而是不断优化基层党建模式，贴合农村现实、顺应时代变化、破解现实难题，目前多项优化措施已经全面落地见效。

1、分类管理，精准适配不同党员现状

针对高龄体弱、行动不便的老党员：取消硬性线下参会要求，采取上门送学、结对帮学、视频学习的方式，不折腾老人、不搞形式主义，尊重身体现实。

针对常年外出的流动党员：建立线上党支部、流动党员台账，依托微信群、线上会议、云端课堂，开展线上组织生活，异地也能学习、异地也能履职、异地也能参与组织生活，解决距离难题。

针对在家青壮年党员、留守党员：严格落实参会制度，规范组织生活，保障基层党组织常态化运转。

2、精简会议频次，杜绝形式主义

各地基层持续为村级减负，精简不必要的会议、取消重复打卡、杜绝无效留痕。减少无意义的重复开会、重复学习，把频繁开会，改成精准开会、务实开会。

能用线上通知解决的不线下开会，能用一次会议解决的不重复召开，最大限度节省农村党员的时间和精力，让参会更有价值、更有意义。

3、优化会议内容，贴合农村民生实际

现在村级党组织生活，彻底改变过去单一读文件、念政策的模式。结合乡村振兴、民生福利、农业技术、惠农政策、纠纷调解、村民实事，开展接地气、有干货、能落地的学习和讨论。

让党员参会能学东西、能办实事、能解难题、能参与村务决策，大幅提升党员的参与感、获得感和归属感，主动参会的积极性自然越来越高。

4、灵活错峰开会，适配农时农事

基层村干部不断优化开会时间，避开农忙高峰期、避开务工黄金时段。优先利用晚上、雨天、农闲时段召开党员会议，最大程度贴合农民的作息规律，减少时间冲突。

一系列贴合现实、以人为本的优化调整，正在慢慢破解农村党员开会难的困境，让基层党建更接地气、更贴合民心、更适应乡村发展现状。

六、理性总结：多一份理解，少一份苛责，看见基层不易

综合所有现实现状，我们可以得出最客观、最中肯的结论：

当下农村党员开会越来越难，核心根源不是党员思想懈怠、不愿履职，而是城镇化外流、人口老龄化、农忙时间冲突、务工生存压力、传统会议模式滞后等多重现实难题叠加导致的。

绝大多数农村党员，朴实、踏实、尽责，身在乡村就扎根奉献，身在外地就默默坚守。他们或许无法次次到场参会，但从未丢掉党员的初心和担当。

我们看待基层、看待农村党员，不能只用会议室的到场率评判履职率，更要看见田间地头的实干、乡村一线的付出、默默无闻的奉献。

时代在变，农村结构在变，基层党建的模式也在不断升级优化。摒弃形式主义、贴合基层现实、以人为本优化服务，才能真正激活基层党组织活力，让农村党员既能安心谋生、踏实顾家，也能从容履职、坚守初心。

多一份包容、多一份理解、多一份看见，才是对千万基层农村党员最大的尊重。

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免责声明：本文基于基层真实现状客观科普分析，无抹黑负面导向，仅为基层治理理性探讨，所有党建工作以官方部署为准。