上海
合作主体与目标明确。德国电信（Deutsche Telekom）、法国Orange、西班牙Telefónica以及英国Vodafone于2026年10月19日签署意向书，宣布将联合竞标支持“直连设备”卫星服务的频谱资源。这一举措旨在应对SpaceX旗下Starlink在欧洲市场的竞争压力，通过整合资源满足偏远地区用户的覆盖需求，增强公共网络的韧性并保护关键通信安全。
分工模式侧重地面基建。根据协议内容，这四家移动网络运营商将专注于建立关键的地面网络基础设施，以及在欧洲境内设立协调与监控功能中心。值得注意的是，该联盟计划不直接投资卫星星座的建设，而是选择与一家尚未公开的卫星合作伙伴共同推进项目，由后者提供所需的卫星星座技术支持，从而实现欧洲本土治理优势与成熟卫星技术的结合。
行业背景与监管动态交织。此次合作并非孤立事件，美国AT&T、T-Mobile和Verizon此前也宣布了类似的农村及盲区频谱整合计划。与此同时，欧盟委员会今年5月曾考虑预留部分2GHz频段供本地公司提供卫星服务，这一提议遭到了SpaceX的强烈反对，后者认为此举可能恶化乌克兰等地的服务状况。随着欧洲电信巨头正式结盟，未来卫星通信领域的市场竞争格局或将迎来新的变数。
信息来源：The Verge，2026年10月19日。
参考链接:
https://www.theverge.com/policy/1013680/european-mobile-carriers-mobile-satellite-starlink
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