越方高层来华，提出一个很直白的诉求，他们想要争取更实在的利益

2025年10月，越南核心高层代表团正式抵达中国，开启为期7天的正式访问。

这次越方代表团总共带来了17项具体的合作诉求，全部集中在经济和产业领域，没有涉及任何和领土争议相关的敏感话题。

排在第一位的核心诉求，是希望中国扩大从越南的农产品进口规模，越方提出的具体目标是，未来3年中国从越南进口的大米、热带水果、水产三类核心农产品的总金额，在2024年的基础上直接翻倍，从当前的72亿美元提升到145亿美元。

第二项核心诉求，是希望中国的制造业企业加速向越南转移配套产能。

越方明确提出，希望未来5年能吸引至少200家中国的电子制造、纺织服装、新能源配套领域的头部企业，到越南的工业园区落地建厂。

越方承诺会给这些落地的中国企业，提供最长15年的企业所得税“两免四减半”优惠，还有工业用地租金前5年全免的配套政策支持。

第三项核心诉求，是希望中国加大对越南的基础设施建设投资。

越方列出了总里程3200公里的南北高速铁路网、12个沿海深水港升级项目、总装机容量35GW的新能源电站项目，总投资规模合计超过2100亿美元。

越方希望中国的基建企业能以EPC总承包的方式承接这些项目，同时由中国的金融机构提供对应的长期低息贷款支持，还款周期最长可以延长到25年。

除此之外，越方还提出了希望中国开放更多的旅游免签政策，2026年能把赴越南的中国游客数量从2024年的380万人次，提升到1000万人次以上；希望双方的跨境人民币结算比例，从当前的37%提升到70%以上，降低越南双边贸易的美元汇率波动风险。

所有诉求全部围绕实实在在的经济收益展开，没有任何模糊的表述。

越南2025年公布的前三个季度经济数据显示，GDP同比增速只有4.2%，远低于之前设定的6.5%的年度增长目标。

其中出口总额同比下降了2.7%，电子制造、纺织服装两大核心出口产业的订单量，比2024年同期减少了18%，全国有超过3200家中小型出口工厂直接停产，失业人数新增超过72万，经济下行的压力比过去10年的任何一个时期都要大。

越南之前试图推进的“平衡外交”策略，现在已经拿不到预期的收益。过去3年，越南从欧美国家拿到的制造业投资总规模，只有不到320亿美元，远低于之前对外宣传的1500亿美元的目标。

欧美国家给越南的普惠制贸易待遇，陆续增加了超过27项额外的附加限制条款，越南的产品想要顺利进入欧美市场，需要付出的合规成本比之前高出60%，根本没有享受到预期的贸易红利。

越南国内的基础设施短板已经完全拖慢了经济发展速度。

当前越南全国的高速铁路运营里程还是0，南北两端的货物陆路运输，走普通公路需要72小时，物流成本占到商品总成本的23%，是中国同类物流成本的2.7倍。

没有大规模的基建升级，越南根本承接不了更多的中高端制造业产能转移，经济增速不可能回到之前6%以上的水平。

越南现在的经济结构里，和中国直接相关的产业链配套占比超过62%。

越南的电子制造工厂里，78%的核心零部件需要从中国进口；纺织服装产业里，69%的面料和辅料来自中国。

如果没有中国的产业链支撑，越南的出口加工产业根本不可能正常运转。

越方内部经过多轮评估之后，最终确定，想要把经济拉回正常增长轨道，最直接最靠谱的路径，就是和中国深化务实经济合作，拿到实实在在的利益。

这次双边会谈之后，中越双方已经当场签署了9项合作框架协议，其中包括2026年到2028年的越南农产品对华出口增量协议，中国的基建企业已经确认会在2025年底之前，正式进场开展越南南北高速铁路项目的前期地质勘探工作。

双方还约定，2026年第一季度之前，正式完成中越跨境铁路的连通升级项目，把双边的铁路货运通行效率提升400%。

接下来的3年时间里，预计会有超过120家中国的配套制造企业，陆续落地越南的对应工业园区，主要集中在电子零部件、纺织服装辅料、新能源配件这些领域。

这些企业落地之后，会直接帮助越南本土的制造业配套率从当前的28%，提升到55%以上，每年能给越南创造超过180万个新增就业岗位。

中越双边的贸易规模，预计到2028年就会突破2500亿美元，中国会继续保持越南第一大贸易伙伴的位置。

越南对华的贸易逆差，也会随着越南农产品和制成品对华出口规模的扩大，逐步缩小到合理区间，双方的跨境人民币结算占比，会在2027年之前提前达到越方提出的70%的目标。

越方这次的直白诉求，本质上是完全基于自身经济发展的现实需求做出的务实选择，没有任何多余的外交博弈套路。

中方也完全认可这种务实的合作态度，所有后续的合作项目，全部按照平等互利的市场化规则推进，双方都能从合作里拿到实实在在的收益。

这种完全聚焦经济利益的双边合作模式，稳定性远高于过去掺杂过多其他因素的合作模式，能支撑中越双边关系在未来很长一段时间里，持续保持平稳向好的发展态势。