高市早苗能不能来深圳APEC，卡住她的不是国会，是那句涉台言论

下个月APEC第三十三次领导人非正式会议就要在深圳开幕了，距离现在只剩不到一个月，别的经济体都敲定了出席安排，唯独日本首相高市早苗能不能来，东京至今没给准话。她自己说要等国会批准才能去，这话怎么听都像是甩锅，明眼人都能看出，真正卡着这事的根本不是日本国会那点程序。

不少人可能不清楚，日本首相出访，确实有给参众两院运营理事会事前通报的惯例，这个流程是从战后延续下来的，朝野协调的政治分量不轻，但它从来不是法律规定必须过的硬门槛。当年岸田文雄筹划突访基辅，走的就是事后通报、争取追认的路子，根本没把国会事前批准当先决条件。高市拿国会说事儿，明显是拿它当挡箭牌，故意绕开真正的核心矛盾。

APEC的邀请本来就是东道主按机制统一发出，各成员经济体自己决定出席层级，中方作为今年的东道主，一直按惯例推进邀请程序，没说特意扣谁的门票不发。日方真正犯嘀咕的，是高市到了深圳之后能拿到什么待遇，毕竟她之前乱说话，中方早就放出了清晰信号。2025年11月她把台海局势和“存立危机事态”绑在一起之后，中方对她的称呼一步步降格，从“日本首相”降到直呼其名，这个信号东京不可能读不懂。

日本自1989年加入APEC以来，首相几乎从未缺席过领导人非正式会议，早年中日关系处于低点的时候，小泉纯一郎照样到场参会。三十多年的现成惯例摆在这儿，今年偏偏悬在半空，拖着不递交参会申报，根本不是国会把门关了，是高市自己算不清这笔账。去了万一被冷落在一现在日本国内的压力早就顶到脑门了，2025年中日贸易额超过3200亿美元，中国连续多年都是日本最大的贸易伙伴，日本汽车、机械、电子这些支柱行业的饭碗，大半都拴在中国市场。2026年以来中方收紧关键原材料出口，影响已经直接传导到日本产业链，日经新闻分析中国海关数据显示，3月和4月中国对日稀土出口量同比降幅分别达到88%和82%，用于电动车马达的镝和铽从1月起对日出口就已经归零，钇的降幅也在九成以上。日本企业正在到处找澳大利亚、印度的替代来源，可全球九成以上的稀土冶炼份额都握在中国手里，短期内完全替代根本不现实，已经有日本企业高层公开警告，再这么拖下去可能影响国内生产。

边，回国没法给国内舆论交差；不去呢，又舍不得APEC峰会上那些牵着日本企业神经的核心议题，把国会推出来当幌子东京商工调查10月8日公布的数据又给日方添了一层压力，2026财年上半年，日本负债1000万日元以上的破产企业共有5373家，同比增加3.8%，创下2013财年以来同期最高水平。这其中九成都是员工不到10人的小企业，日子已经快过不下去了。这些数字看起来和APEC没有直接因果，却都是东京做决策时躲不开的现实背景，企业想谈合作，政治上拿不出通道，损失在产业链和民生层面同时累积，亏的全是日本自己。

，刚好能应付两种难堪

高市团队当然能感受到这种压力，所以最近已经悄悄开始动作铺台阶。10月5日的施政演说中，她首次以首相身份把中国定位为“重要邻国”，表示要全面推进“战略互惠关系”。11天后的参议院预算委员会上，她又说高市内阁继承战后70年谈话所宣示的历代内阁立场，“当然包括村山谈话”，两个表态刚好放在APEC倒计时一个月的窗口，用意已经很明显了。

可中方在涉台问题上的要求，从来都是明确又具体的，原则问题根本没得商量。外交部早就把话讲得很直白，当前中日关系面临严重困难，根源就是高市发表错误涉台言论，责任完全在日方，撤回错误言论是对话的前提，不是说你来了多边会场就能把这个条件置换掉。南京大学国际关系学院院长朱锋今年7月就公开判断，就算高市受邀到深圳出席APEC，日方立场不调整，也不会有面对面的高层接触。

就拿高市说的继承村山谈话这件事，里头的门道可不小，根本不是真的认错改错。高市早苗自己和村山谈话的渊源很深，早年刚入政坛就公开跟村山富市对着干，2012年还在个人博客把村山谈话定性为“充满自虐史观”，公开抨击，从根上就否定这份谈话的政治意义。现在她只把“村山谈话”这几个字挂在嘴边，却根本不提谈话里承认殖民统治和侵略、表达深刻歉意这些具体内容，说白了就是玩文字游戏，凑个姿态而已。

这种操作路数，和她处理涉台问题的方式一模一样，口头上说“立场没有变化”，就是不肯把当初闯祸的那句错误言论收回去。说白了就是被中方的持续压力逼着挪了一小步，根本不是在政治基础上做出能检验的实质修补。文字上的腾挪只能买来一点缓冲时间，根本买不来中方的信任。

绕来绕去说透了，核心问题一点都不复杂。日本国会的程序根本挡不住参会的专机，真正让高市早苗在参会问题上进退两难的，就是那句至今不肯收回的错误涉台言论。要是高市一直拿着“国会批不批”当对外解释的幌子，最后被耽误的不只是一趟行程，还有日本在亚太合作议程中本来就越来越窄的回旋余地。

中日关系不会因为一次多边会议的到场或缺席自动解冻，也不会因为几句模糊的措辞就跳过原则问题。东京需要给出答案的，从来都是两个绕不开的问题，错误言论收不收，历史认知改不改，这两个问题根本没有替代方案。

参考资料：环球时报 高市早苗能否出席深圳APEC峰会