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美联储原副主席:当前美联储货币政策的限制性或不足,通胀能否回落至2%仍存悬念

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10月19日,美联储原副主席唐纳德·科恩(Donald Kohn)在2026外滩年会上接受澎湃新闻等媒体群访时表示,美联储主席凯文·沃什在政策前瞻沟通上或收缩过度,央行需要搭建完整经济叙事以解读数据。在他看来,AI投资拉动的新增需求叠加能源供给冲击持续阻碍美国通胀回落,放宽俄柴油进口效果有限,当前金融条件未必足够紧缩;美元储备份额虽缓慢回落,但主导地位暂无急剧下滑风险。

沃什在政策沟通上“退得太远”

科恩表示,他理解沃什不愿过度依赖具体的利率前瞻指引。“当利率远离零下限时,具体的利率前瞻指引并没有那么必要,也没那么有用,还可能把你锁定在某种最终并不符合意愿的政策路径上。”但是,“他退得太远了”他说。

科恩认为,央行非常有必要讲清楚一套叙事逻辑:经济将走向何方、央行正在采取哪些举措。你如何看待各类经济力量的演变?不只看过去,还要展望未来。这些因素又会如何与货币政策相互作用?不需要给出过于具体的承诺,比如 “一旦出现某种情况,我们就会立刻转向”。但央行需要对当下形势给出总体判断,搭建一套叙事框架。

这套叙事有两大核心作用。一是如果缺少一套对现状的解读逻辑,那么当新数据陆续发布时,你就没有参照基准。你需要用这套框架评估新增数据,判断数据是否符合此前预期。如果数据和预期不符,就需要调整解读框架,更新对经济的判断。二是这对于央行独立性同样意义重大。“告诉人们你在想什么,以及为什么这么想”,让公众能够监督央行如何作出决策。他表示,沃什此前在沟通方面收缩得过多,但目前已经在相当程度上作出调整。

供需双重压力拖累通胀回落,当前政策紧缩力度不足

科恩提到,美国通胀正遭遇需求、供给双重压力。短期AI基础设施建设拉动资本设备与劳动力需求,在经济接近充分就业环境下,AI投资带来的额外需求,已经成为影响货币政策的因素之一。不过,AI潜在的生产率提升效应目前尚未兑现。

科恩称,当前能源地缘引发的供给冲击还没有明确消退迹象,能源价格冲击叠加关税持续扰动通胀,即便供给压力缓解,通胀能否回到美联储2%目标仍不确定。

这一轮能源供给紧张源于中东地缘冲突,美国柴油价格大幅飙升,美国财政部外国资产控制办公室10月9日发布公告说,临时放宽针对俄罗斯柴油贸易的制裁,以缓解美国内柴油供应紧张、平抑油价,允许俄柴油进口至2027年4月7日。但科恩认为,新增供应规模有限,这项政策对柴油价格与整体通胀的实质影响很小。

科恩同时对当前货币政策的限制程度提出疑问。“我并不确定当前货币政策具备限制性。从金融市场看,上周股价因市场担忧AI标的盈利前景小幅下跌,但信贷利差仍处于低位、股指高企。”他表示,以广义金融条件衡量,政策紧缩力度并不充分。美联储尚无法完全确认通胀压力来自供给侧,供给冲击确实在推升物价,但目前缺少冲击消退的证据,油价冲击影响大于关税效应。供给冲击消退后,通胀落点仍存悬念:或回落至2%目标,也可能停留在2.5%–3%区间。美联储此前的紧缩,有助于在供给冲击不再扰动物价时推动通胀持续下行。

美元主导地位仍在,但面临风险

在回答澎湃新闻关于美元在全球储备和跨境支付中地位的问题时,科恩表示,美元在全球外汇储备中的占比已经缓慢下降了一些,技术进步也是其中的影响因素之一。

“你不再需要通过美元来兑换其他货币。”科恩说,随着技术发展,部分货币之间可以不再经过美元进行交易,这可能削弱美元作为中间货币的部分作用。

不过,他强调,美元地位的变化并非急剧发生。“美元仍然是主导货币,我们的市场仍然是主导市场。”在他看来,美元主导地位面临一定风险,但截至目前,这种变化还没有呈现出剧烈下滑的态势。

在另一段关于关税影响的讨论中,科恩表示,他怀疑关税并非推动部分市场参与者分散美元资产的主要原因,“确实有部分市场主体在减持美元资产,但我怀疑,相比关税,更多是交易对手相关管控、交易限制这类因素,在促使市场参与者做出分散资产的选择。”他认为,美元地位受到挑战值得关注,但现有证据尚未显示其主导地位受到显著冲击。

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