9月21日,新华社授权发布一则权威消息:中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议,定于10月26日至29日在北京举行。
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对很多关注国家大事的普通人来说,“中央全会”这个词并不陌生,但未必都清楚:每一次全会,都不是简单的例行会议,往往是在一个关键节点上,对事关长远的重大问题作出战略部署。这一次,同样如此。
先把已经由官方明确、确凿无疑的信息,原原本本说清楚。
根据中央政治局会议披露,本次全会的一项主要议程,是中央政治局向中央委员会报告工作,审议《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿。
不少人第一反应会有点疑惑:过去有的五中全会,会集中研究五年规划、经济长远布局;这一次,把持之以恒推进全面从严治党作为核心议题,释放了怎样的信号?
要读懂这次会议,不能孤立地只看这一件事,要把它放到更长的时间轴里去观察。
党的十八大以来,全面从严治党一以贯之。从“打铁必须自身硬”,到提出党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案,管党治党,早已不是一时的专项行动,而是新时代治国理政当中,一项带有根本性、长期性的战略安排。
这些年,老百姓能够实实在在感受到变化:基层治理更加规范,形式主义、官僚主义持续纠治,群众身边的腐败和不正之风不断被整治,权力运行越来越讲究规矩、讲究透明。
但中央多次强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,绝不是轻轻松松、一劳永逸就能完成的事。世情、国情、党情都在发生深刻变化,新情况、新挑战不断出现,管党治党也需要根据新形势,进一步完善制度体系,把好经验固化下来,把新问题研究透彻,把“严”的基调长期坚持下去。
这次提请全会审议的《决定》稿,此前已经在党内外一定范围征求过意见。
征求意见本身,就是一次集思广益的过程:来自地方、基层、各行业的声音被吸纳进来,说明这份文件,不是闭门造车的条文,而是立足现实、面向长远的制度设计。用权威表述来讲,这份文件旨在实事求是总结新时代全面从严治党的成就和经验,深刻分析当前和今后一个时期党的建设面临的形势任务,对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。
这里有一个非常关键的认知,很多自媒体很容易踩坑,我觉得有必要讲明白:
在全会正式召开、公报正式发布之前,外界只能基于已经公开的信息,理解会议的主题和方向,不能去猜测、杜撰具体政策条文,更不能把各种传言当成“即将出台的新规”。
哪些制度要进一步完善、哪些机制要进一步健全,全部以会后官方发布为准。我们能做的,是理解这次会议的战略定位,而不是去编造具体“清单”。
把目光再拉开一点就能看清:办好中国的事情,关键在党。无论是稳增长、惠民生、促就业,还是推进乡村振兴、完善社会保障、维护社会公平,所有民生事业、经济建设、国家安全,背后都离不开坚强有力的党的领导,离不开风清气正的政治生态。
从这个角度看,持之以恒推进全面从严治党,看上去是党的建设议题,实际上和每一个普通人的生活,有着深层的关联。
打个很通俗的比方:一个大家庭要把日子越过越好,首先家里的主事者必须公道、清廉、务实,作风过硬,才能把方向把准,把事办实,才能赢得大家的信任,把方方面面力量凝聚起来。国家也是同样的道理。
从严治党,不是目的,而是保障。
保障各项惠民政策能够不折不扣落到基层,不打折扣;保障公共资金、公共资源用在该用的地方;保障基层干部能够把更多精力用在办实事、解难题上;保障社会治理更加公平有序,让老百姓对未来有稳定、可靠的预期。
当然,从严治党,不等于一味从严、简单粗暴,更不是要束缚干事创业的手脚。新时代全面从严治党的完整逻辑,是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重:既要划出红线、守住底线,防止权力跑偏;也要健全激励保护机制,鼓励担当作为,让愿意干事、踏实干事的人能够放开手脚。这一点,也是多年来反复强调的治理思路。
不少权威理论平台、党建专家公开分析认为:这次全会研究这一重大主题,着力把新时代以来行之有效的好经验制度化、长效化,推动管党治党制度体系更加系统完备。
也就是说:今后管党治党,将更多依靠成熟、稳定的制度体系,实现常态化、长效化,而不是一阵风式的运动。这恰恰是治理现代化非常重要的一步。
还要客观地看到:一份纲领性文件的通过,只是新的起点,不是终点。
再好的顶层设计,最后能不能真正发挥作用,要看层层落地、精细实施,要看在县乡基层、各行各业,能不能转化为看得见的治理效能。制度建设永远是一个不断完善的过程。
对于我们普通老百姓而言,不必去轻信网上各种天马行空的“预判”“爆料”,但可以看懂一个清晰的大方向:
强国建设、民族复兴伟业,是一项长期而艰巨的历史任务。要想行稳致远,首先要把“领路人”自身建设得更加坚强有力。以党的自我革命引领社会革命,正是中国式现代化非常鲜明的一条逻辑主线。
再过几天,二十届五中全会就要在北京启幕。全世界都在关注这次会议,国内亿万群众同样满怀期待。
期待的,不只是一份文件,更是期待:在坚强有力的引领之下,改革发展、民生改善、社会安定能够一步一个脚印,稳步向前。
大道至简,行稳致远。把自身建设好,才能更好地带领大家,把我们共同的家园建设得更好。
本文来源:新华社、中国政府网公开权威发布、求是网、光明日报等权威媒体公开报道与专家解读;本文仅为基于会前公开信息的学习性评论,全会全部正式内容以会后新华社发布的全会公报为准,不构成政策预判
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