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俄媒:芬兰“全民福利国家”正在沉没

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参考消息网10月19日报道 俄罗斯《观点报》网站10月12日发表题为《芬兰“全民福利国家”正在沉没》的文章,作者是斯坦尼斯拉夫·列先科。全文摘编如下:

“芬兰落入陷阱。”专家用这句话来描述该国官员提议延迟退休年龄,甚至剥夺本国公民一系列社会福利和权益的原因。这里所说的“陷阱”究竟指什么?

半年后,芬兰将举行议会选举。对此,财政部为下一届政府准备了一份建议清单。据芬兰广播公司报道,其中包含约200项措施,主要目标是巩固国家财政,在四年内节省80亿至110亿欧元。

债务增长迫使官员们采取严格的节流措施。芬兰统计局数据显示,截至2026年第二季度末,公共部门的合并总债务为2596亿欧元,占国内生产总值(GDP)的90.3%。预测也不容乐观。根据财政部9月的评估,2026年债务将占全年国内生产总值的90%左右,到2030年这一数字将达98%左右。相比之下,2008年芬兰的债务约占国内生产总值的33%,也就是说,18年来债务增长了近两倍。

债务增长是多重因素叠加的结果。芬兰是欧洲老龄化最快的国家之一。养老金、医疗卫生和社会服务支出不断增加,劳动人口却不断减少。在新冠疫情期间,政府不得不投入巨额资金来支持企业和家庭。这导致债务规模激增。

然而,国家尚未从这场冲击中恢复过来,便又遭遇了新的打击:与俄罗斯的经济关系破裂,赫尔辛基还决定对俄罗斯关闭边境。芬兰失去了重要的出口市场,其边境也失去了俄罗斯游客。这严重影响了边境的经济。

加入北约是芬兰经济遭受的又一重击,这迫使该国增加军事开支。

与此同时,工业、建筑、航空运输、旅游、餐饮和酒店等多个行业开始陷入危机。

芬兰财政部警告,偿还国债正在吞噬越来越大的预算份额,挤占其他支出。鉴于债务占国内生产总值的比重已逼近100%,政府可动用的资源日益减少。按照官员的逻辑,这种前景将动摇芬兰维持福利国家的可能性:除了拆解这一制度外,政府已别无选择。

财政部向新政府提出的建议中就包含了实现这种“拆解”的具体步骤。财政部长丽卡·普拉早已警告,芬兰将无法继续维持全民福利国家;建议清单发布后,她表示养老金不能被排除在节流措施之外。

最具争议的提议是逐步将最低退休年龄提高到70岁。不过,提高速度非常缓慢。财政部提出的第二项关键建议是取消或大幅削减居家育儿津贴。另一项措施是医院网络的“优化”。一些小城市的医院已经关闭。此外,财政部还提议对燃烧木材征税,提高化石燃料税,取消泥煤的能源优惠。

俄罗斯圣彼得堡国立大学教授、政治学博士纳塔利娅·叶廖明娜认为,芬兰正处于命运转折点。

叶廖明娜说:“芬兰政府正在做的事不是一系列简单的技术性措施,而是对历经数十年形成的全民福利国家的基本要素进行逐步拆解。无论谁赢得选举,下一届内阁无疑不得不继续推进。”

这位专家强调,超过国内生产总值90%且正在继续增长的国家债务令芬兰别无选择。

叶廖明娜说:“左翼势力提议大幅提高私营企业的税率,但这只会进一步扼杀经济。芬兰落入陷阱:与俄罗斯的决裂使其失去了最重要的经济伙伴之一,军费开支增长需要不断投入资金,人口老龄化加剧了养老和医疗体系的负担。在这种情况下,拆解福利制度似乎是唯一出路。但这样做的代价是不平等加剧、弱势群体陷入贫困。”(编译/贺颖骏)

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