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自贡大安主城扩容大势探讨,大山铺,何市镇,牛佛镇,潜力分析

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很多人都不了解,在大安区就有一个自贡的老牌主城,这里有一个非常矛盾的事实。2005年的区划调整中,大安把红旗乡划给了自流井,也就是现在的汇东、南湖新城等地方,直接失去了向南发展的机会。大安老城区面积约为10.07平方公里,在经过多年的开发建设之后,老城区内已经很难找到一块完整的土地了,但是城市的居民和产业却在不断地增长中。



一方面南边通道关闭、老城用地紧张,另一方面城市继续向外扩展的实际需要,那么大安之后应该向哪个方向发展呢?

目前大安区的地图是经过一步步地调整才得到的。1939年自贡因为盐而设立市,大坟堡这个地方是从富顺划过来的,后来定名为大安区,中间曾经短时间地并入了自流井,1961年又恢复了建制。1978年,富顺县何市乡6个公社被划归到大安区;1979年,自流井把红旗、和平、凤凰3个近郊公社划了过来之后,大安才开始接触到南部近郊的情况。到2005年的时候,国务院国函〔2005〕52号文件确定了重大的调整方案,红旗乡被正式划走,并且富顺县的牛佛、庙坝、回龙3个乡镇也划进了大安,一下子就把大安的发展空间向东北方向拓展开来,也为今天外拓打下了基础。



距离大安老城区最近、效果最好的地方就是大山铺片区。这片土地从没有划分过大安,只是在区内进行过整合,在2001年胜利镇合并到大山铺镇之后,整个区域就连接起来了。它位于大安东北部新城中心位置,自贡恐龙博物馆就坐落于此,每年都会迎来很多游客。依托西南(自贡)国际陆港,这里布局了仓储、物流和配套加工产业,并且与大安老城的凤凰、和平街道紧密相连,不需要投入大量的资金来新建长长的公路网络,就可以直接承接老城外溢出来的人员、店铺以及中小型企业,是大安短期内向外扩展的最佳选择。



处于中间环节,并起着连接和桥梁作用的是何市镇。1978年它随着6个公社一起从富顺迁移到大安,之后永和乡、永嘉乡相继合并进来,辖区边界一直保持稳定。正好堵在了主城到沱江沿线乡镇必经之路之上,一头连接着大山铺,另一头通向牛佛。何市不仅种植水稻,而且发展了稻虾轮作、肉鸡全产业链等产业,在镇上有一个稻虾基地,可以做到一水两用、一田双收,非常适合布局康养、休闲农业和配套服务。不需要一下子大范围地开发,可以分步骤进行城乡融合的发展,在此期间起到缓冲的作用。

拉开了大安长远发展的框架的是2005年才被划进来的牛佛镇。牛佛镇面积约为73.89平方公里,户籍人口大约有6.9万人,是沱江边上著名的千年古镇,老街上保存着明清时期遗留下的街道和巷子,禹王宫、万寿宫这样的古建筑还存在,牛儿灯等民俗一直流传下去。作为全国全域土地综合整治试点,在不到2年的时间里,这里就完成了对7000亩土地的整理工作,并且建设了2.6万亩高标准农田,整治了2530亩撂荒地,土地流转收益也有了明显的提高。它紧邻内江隆昌,是大安向东连接外地的一个重要窗口,这里有丰富的土地资源来布局临港产业、古镇文旅以及现代农业,非常适合作为长期发展的后备区域。

这三地并不是独立存在的,一条交通线路把这些地方串联起来形成了一个梯队。大山铺临近老城区,要优先解决近期空间上的空缺;何市镇居中过渡,打通城乡之间通道;牛佛镇的空间比较充足,要将大安城市格局进一步拉开。三者分工不同,正好符合了城市的由近及远、由浅入深向外拓展的过程。

近几年来大安的整体发展势头还是不错的,在2025年全区生产总值达到232.16亿人民币,全区规模以上工业企业的数量为75家,限额以上批发和零售业企业数量为102家,经济基础越来越稳固。随着成渝双城经济圈建设的推进,自贡高铁、高速公路和铁路物流网络不断得到完善,大安不再执着于向南部发展,而是把重心转到东北部,并且走上了老城更新加上海外合作开发的道路。

但是3个片区都有自己的不足之处。大山铺距离主城区较近,但是可以利用的土地面积比较小;何市镇的基础工作做得比较好,但是仍然需要不断地去完善配套设施;牛佛土地很多,但是距离老城区更远一些,基础设施建设的压力也比较大。但是从区位、土地储备、产业基础等方面来分析的话,这3个地方就是大安扩容最值得一看的方向。那么在大山铺、何市镇、牛佛镇这3地当中,你认为哪一个地方最早就会被大规模开发,成为大安扩容最大受益者呢?

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