近几天,有关委内瑞拉的消息密集传出。
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10月15日,在纽约曼哈顿联邦法庭,委内瑞拉总统马杜罗身着囚服、脚上戴着镣铐,面对检方新增的酷刑相关指控,全程通过翻译直接驳斥:这些说法都是虚假指控。法庭最终按程序为他作出无罪答辩。与此同时,一同涉案的妻子弗洛雷斯,也全盘否认所有罪名,坚称自己清白无辜。
远在地球另一端的加拉加斯,同一天,画面截然相反。委内瑞拉执政党高层牵头组织民众集会,全城呼声一致,要求美方立刻释放被扣押的马杜罗夫妇。加拉加斯市长梅伦德斯公开表态,称马杜罗夫妇并非罪犯,而是被美方无理羁押的战俘。
两天之后,即10月17日,委内瑞拉代总统罗德里格斯面向全国发表电视讲话,对外放出消息:未来五年,委国油气产业将迎来近760亿美元的大额投资。这批投资里,美委双边合作覆盖17个油田的开发项目,预计投入250台钻机落地作业。截至目前,双方已经敲定签署61项合作协议,还有44项合作正在推进谈判中。
一边是总统身陷美国监狱、拒不认罪,硬刚美方的指控;一边是代总统高调官宣迎来海量美国资本落地。这场面真是既矛盾又荒诞。
委国内不少强硬派议员直接在社交平台发声痛批,直言“这项协议出卖了祖国,放弃了我们的国家命运,怎么粉饰都没用。”
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760亿投资看起来是救命稻草,实际是勒住委内瑞拉脖子的绳索
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先看这笔投资的真实成色。
罗德里格斯对外公布的五年760亿美元油气投资,听起来规模很大,但细扒之后就能发现满满都是水分。
路透社就点出一个关键细节:委内瑞拉只公布了总投资数字,既不说资金从哪来,也不说具体什么时候分批到账,无非只是一个模糊的远期承诺。
事实本就如此,委内瑞拉当下根本接不住大规模投资。国内电力供应不稳、油田开采设备严重老化、配套服务跟不上,就连有经验的一线工人都极度短缺。这些实打实的短板摆在眼前,就算有投资入局,新油井的投产进度也一定会被大幅拖慢。
更重要的是,很多人被760亿的投资数字迷惑了,误以为是委内瑞拉拿到了新的发展机遇,是一根救命稻草。但这场交易的本质,从来不是简单的招商引资,而是委国家资源控制权的变相交割。对这一点,我倒是认为,委内瑞拉强硬派议员所抨击的“卖国”,此言不差。
早在今年8月,特朗普就公开炫耀,称美国已经拿下委内瑞拉超650亿桶探明石油储量的多数控制权,而且不用美国纳税人花一分钱。当时委内瑞拉官方也对这个说法予以默认。
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760亿美元的投资承诺,其实是建立在“美国已经控制石油”这个前提之上的。委内瑞拉得到的是一笔分期到账、附带条件、执行前景不确定的投资承诺;美国得到的是对全球最大石油储量的实际控制权。
这件事最残酷的地方就在这里,根本不是投资金额够不够的问题,是委内瑞拉早已失去了谈判的资格。自从马杜罗被美军扣押之后,委内瑞拉就彻底丢掉了博弈的底牌。如今罗德里格斯能做的,根本不是和美国讨价还价、争取最优条件,顶多只能在美国划定好的规则里勉强争取一点操作空间。
严格地说,这个所谓的760亿投资,不过是用来安抚国内舆情而已,委内瑞拉石油真正的主动权、话语权、资源控制权,都早就不在加拉加斯手里了,普通民众根本享受不到本土石油资源的红利,到头来能分到一点微乎其微的残羹冷炙就不错了。
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“半滴石油都不交给美国”的口号彻底过时了
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委内瑞拉国内,真正站出来抨击这笔石油交易的,大多是坚守查韦斯主义的老一派核心人物。
前委内瑞拉国家石油公司总裁拉斐尔·拉米雷斯,直接将这份美委石油协议定性为新殖民主义交易。前石油部长克韦多更是当众提出尖锐质疑:如果这项合作真的利好国家、惠及民生,为什么官宣主动权完全掌握在美国手中,而非委内瑞拉政府?早在今年8月,加拉加斯就曾爆发左翼民众游行,民众高举标语发声:委内瑞拉既不是他国殖民地,也不是谁的附属后院。
但外界往往只关注这些公开的反对声音,但真正耐人寻味的,是那些选择沉默、不再发声的核心掌权者。例如委内瑞拉内政部长卡韦略,原本是妥妥的查韦斯主义强硬派代表,手握执政党核心组织力量,话语权分量极重。就在2025年底,他还公开放出狠话,宣称“委内瑞拉半滴石油也不会交给美国”,态度十分决绝。
可如今局势早已截然不同。以卡韦略为首的执政党高层,已经集体默许、认可了这份对美石油协议,他本人更是主动转发官方肯定协议的相关声明,态度悄然反转。
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老一辈坚持查韦斯理念的政客评判政策好坏,首要标尺就是反对外部霸权、守住本国的资源主权。可现在还在台上掌权的人已经不再死守这套理念,他们优先考虑的,是引进外资、提升石油产量,保住政权稳定这些现实问题。如今卡韦略的沉默和妥协,比任何公开批评都更能反映委内瑞拉当下的真实处境。
查韦斯主义最核心的主张,就是“石油属于委内瑞拉人民,绝不能交给美国”。但现在,当年高举这面大旗、放出强硬表态的核心人物,已经接受美国掌控本国石油资源这个现实。这么一来,坚持多年的这套叙事,再也没法像过去那样凝聚人心。从前用来动员民众的精神旗帜,如今反倒成了当权者需要搬开的拦路石。
不得不感叹,当年委内瑞拉大量民众正是被“半滴石油都不交给美国”的强硬话语团结起来。可短短时间过去,还是这一批掌权者,把国家最重要的油田资源交到了美国手里。这种深深扎在民众心中的信任裂痕,不是短期能修补好的。
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马杜罗的审判,跟罗德里格斯的石油协议,是同一块镜子的两面
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把马杜罗的审判风波和罗德里格斯敲定的美国投资协议放在一起看,就能发现,两件事其实是服务于同一套政治叙事。
美方现在起诉马杜罗,指控他涉嫌酷刑虐待三名美国公民,称他在任期间主导过对国内反对派的打压和虐待。这套指控在法律上能不能站住脚,最终得由法庭说了算。但这场审判的政治目的其实很清楚,美国就是要摘掉马杜罗的身份标签,不再让他是“被美方强行抓捕的国家元首”,而是让他成为一个涉嫌犯罪、等待受审的被告。
但无论美国怎么操作,都绕不开一个事实——罗德里格斯的执政根基,本来就依托马杜罗而来。作为马杜罗的副手、查韦斯体系内的核心人物,她的执政合法性完全源于马杜罗。可有意思的是,现在马杜罗反倒成了她和美国合作的最大绊脚石。只要马杜罗还活着,哪怕一直被关在美国监狱,他就是国内反美情绪最鲜明的象征,是抹不掉的国家政治符号。
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此外,马杜罗的审判推迟到2027年6月,这个时间点绝对不是随便定的。这一年多的窗口期,刚好给足了罗德里格斯操作空间。她可以慢慢推进石油协议落地,稳住国内经济和政局,一步步巩固自己的权力,让整个国家慢慢适应“没有马杜罗”的政治格局
不得不承认,在华盛顿与罗德里格斯当局的内外联手操弄下,委内瑞拉局势已经大变。马杜罗正从一个“被他国绑架的国家领袖”,变成委内瑞拉政坛需要慢慢淡化,并妥善处理的一段历史遗留问题。
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查韦斯主义的遗产正在被清算,委内瑞拉沦为美国的血包
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看看委内瑞拉当下正在经历的一切,说到底是一场没有宣告、没有仪式的时代落幕。
1999年查韦斯上台,靠的就是两面鲜明的旗帜:石油主权、强硬反美。他将本国石油产业全面国有化,靠着丰厚的石油收益撑起全民福利,再用坚定的反美立场凝聚起全国民心。这套模式,让委内瑞拉安稳运行了十几年。
可时代和局势终究会变。后续油价持续走低、产业长期缺乏投资、开采设备逐年老化,再加上常年遭到外部制裁,曾经风光无限的石油经济越来越撑不住了。委内瑞拉的原油日产量,从巅峰时期的300多万桶,直接萎缩至100万桶上下。
马杜罗当年接手的其实是一个烂摊子,但他既没有查韦斯的个人号召力,也赶不上高油价的时代红利。国内经济一步步走向崩塌,他只能靠高压手段稳住政局,靠反美叙事来掩盖民生凋敝的现实。直到今年1月,美军突袭加拉加斯、将马杜罗押往纽约。于是,持续二十余年的查韦斯主义政治实验,最终以最屈辱的方式画上了句号。
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如今罗德里格斯所做的一切,只能是收拾残局、稳住大局。
她不敢公开否定查韦斯主义,毕竟自身的执政权力就完全根植于这套体系,否定过往就等于动摇自己的执政根基。但从前强硬对抗美国、拒绝外资的老路已经走不通,继续坚持只会让石油产业持续衰败,国家困境越陷越深。事实上,她并没有找到什么平衡的折中路线,无非是名义上留着查韦斯主义的外壳,实则全盘接受美国划定的规则,把石油这一核心资源交到美方手上。要说她就是美国的傀儡,这话并不过分。
罗德里格斯的公开讲话里,依旧能听到“主权”、“独立”这些词汇,但实际局面早已天翻地覆:核心油田交由美国掌控,外资合作协议接连落地,曾经的最高领导人身陷异国监狱。
查韦斯当年掷地有声的那句“石油是我们的”,现在已经沦为了一句空话。如今的委内瑞拉已经成为一句躯壳,更具体地说,是成为了美国的血包。现实很无奈,在美国霸权主义威逼下,罗德里格斯当局在卖国道路上只会越走越远。
张屹|国际政治博士、世界经济博后
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