欧盟施压全白废，英国直接放话，宁愿不回欧盟，也不会对华加税

大家好，我是阿权，英国在贸易和福利两条战线上同时承压：对外，商务大臣雷诺兹公开拒绝跟随欧盟对华加税，宁愿顶着布鲁塞尔压力也要先算本国出口账。

对内，疾病与失能福利支出四年间猛增四分之一、突破千亿英镑，申领人数六年暴涨六成，财政腾挪空间越来越小。

一个要守贸易自主，一个要填福利窟窿，两本账都不好翻，英国这番对外硬气、对内吃紧的操作，究竟能撑到什么时候？

先说贸易这条线，英国和欧盟好不容易开始修复关系，结果因为中国电动汽车关税又闹出明显分歧。

10月14日英国商务大臣乔纳森·雷诺兹在印度访问时接受《卫报》采访，话说得很直白，英国不会因为布鲁塞尔施压就跟着欧盟对中国汽车加税，英国定贸易措施首先得看本国利益。

阿权觉得，这句话信息量不小，脱欧之后英国在贸易政策上确实想自己说了算，不愿意被欧盟牵着鼻子走。

事情的背景是这样的：2024年欧盟以中国电动汽车拿了不公平补贴为由，决定对进口中国纯电动汽车加征额外关税，加上原有税率，部分车型税负到45%左右。

英国脱欧后有自己的贸易政策，目前没跟着欧盟加同样幅度，通常还是对进口汽车收10%的关税。

这一来一去差距就出来了，欧盟对此一直不太满意，欧洲汽车制造商担心价格更有竞争力的中国电动车进来，会挤压本地厂商的销售和就业。

现在英国没设一样的关税，欧盟部分官员又担心中国企业可能把英国当成新的生产基地，再从那儿向欧洲大陆出口汽车，所以布鲁塞尔希望伦敦在汽车贸易政策上跟欧盟站得更近。

英国之所以被这么压，还跟欧盟正在推的新产业政策有关，欧盟想通过欧洲制造计划让更多公共采购和产业扶持优先给欧洲生产的汽车和相关产品。

英国虽然退出了欧盟，可还是深度参与欧洲汽车制造，英企担心自己被排除在这套政策之外，以后争取欧洲订单、参与汽车供应链合作都会更难。

布鲁塞尔部分人士于是提出，英国如果想享受新的产业合作待遇，就该考虑跟着欧盟提高中国汽车的进口关税。

英国确实想加强和欧洲的经济联系，可要是接受欧盟的对华限制又可能伤到自己已有的贸易利益，所以它现在不太好办。

这哪是单纯的关税问题，分明是脱欧后英国如何在自主和靠拢之间找平衡的老难题，那雷诺兹这次拒绝加税，底气从哪来？主要因为英国汽车产业很大一部分靠出口。

英国造的汽车很多都卖到国外，光靠国内市场撑不起整个产业，像捷豹路虎、宾利、劳斯莱斯这些牌子，都指着海外市场吃饭，在中国也有不少老客户和经营布局。

英国政府要是对中国汽车加额外限制，就得想想中方会不会反制，英国车企出口那边要担多大风险。

捷豹路虎这种企业尤其绕不开中国市场，中国消费者对高端车还有需求，英国品牌在当地也投了销售和售后。

真打起贸易争端，企业要面对的是更高的关税和经营成本，市场环境也可能跟着变，雷诺兹说英国汽车产业靠出口，意思就是政府不能光算进口车受了多大影响。

阿权觉得，这话说到了点子上，算贸易账不能只算一头，出口那头的分量往往更重。

消费者这一端也得看，买电动车，除了看牌子，价格、续航、充电和售后也得一项项比，哪样合适才买哪样。

政府要是额外加中国电动车关税，有些车型价格上就没那么划算了，消费者能挑的车也会少一些，不过，欧盟担心中国汽车通过英国进入欧洲市场，这种情况到底有多大可能发生，目前还很难说。

《卫报》提到，日产正在考虑与中国汽车制造商奇瑞合作，由日产位于英格兰北部的工厂生产奇瑞汽车。

如果双方最终达成协议，日产的英国工厂就能获得更多生产任务，奇瑞也可以利用现有的工厂和设备，减少自己建厂需要投入的资金和时间。

但双方目前还在研究合作的可能性，具体能不能谈成、准备生产多少辆汽车，以及这些汽车将来卖到哪里，都没有确定。

而且，即便中国企业以后真的在英国生产汽车，想把这些汽车出口到欧盟，也得符合相应的贸易规定。

汽车从中国运到英国，再从英国运往欧盟，原产地仍然是中国，如果是在英国组装，情况会复杂一些。

只有满足相关条件才有可能享受贸易协定规定的关税优惠，因此，中国车企就算在英国设厂，也不能保证生产出来的汽车都能以更低的关税进入欧盟。

英国方面对此也有自己的看法，雷诺兹表示，目前还没有大型中国汽车制造商在英国开展相关整车生产，自然也谈不上中国企业已经利用英国工厂向欧盟大量出口汽车。

欧洲汽车行业发展了这么多年，英国和欧洲大陆的企业早就形成了密切的合作关系。

英国工厂需要从德国、法国等国家购买零部件，欧洲大陆的一些汽车企业也会使用英国生产的发动机和其他配件。

有些汽车的生产过程还涉及多个国家，部分零部件在英国制造，运到欧洲大陆以后再进行组装。

如果欧盟今后出台汽车产业扶持政策，却不允许英国企业参与，欧洲大陆的汽车制造商也可能受到影响，尤其是那些长期与英国工厂合作的企业。

英国政府当然也希望本国汽车企业能够参与欧盟新的扶持计划，但这并不意味着伦敦必须先接受欧盟提出的所有条件。

对中国汽车企业而言，英国目前维持相对独立的关税政策，确实有利于继续参与当地市场竞争。

如果英国今后提高关税，中国汽车在当地的价格竞争力可能受到影响，企业也需要重新评估销售和投资安排。

雷诺兹这次公开拒绝加税，为伦敦争取了继续谈判的空间，最终英国是否调整对华关税，仍取决于英欧双方能否谈出对各自汽车产业真正有利的条件。

贸易上的分歧还没理清，英国自家后院又烧起另一把火，高福利带来的财政压力，作为欧洲重要福利国家的代表，英国的财政因高福利可能要撑不住了。

疾病与失能福利支出持续膨胀，如今已经成了政府沉重的财政负担，《华尔街日报》的调查指出，目前约700万英国人正在至少领取其中一项福利津贴。

这一数字占全国总人口超过一成以上，如果计算劳动年龄人口的申领人数，恐怕会更加夸张，从2019年的290万人直接增加至470万人。

短短6年内领取人数暴增超过60%，申领人数的暴增自然会带来英国政府财务支出的剧增，如果不计入普通的医疗保健支出，英国政府今年相关福利开销将超过1000亿英镑，短短4年间增加约1/4。

值得注意的是今年新增的福利申请中，越来越多的涉及到精神健康问题，从2017年至2025年间，与癌症相关的身体失能福利申请数量增加约一倍。

相较于部分身体失能，精神健康问题可视较难以评估，原因很简单，一个客观，一个主观，带有浓厚主观色彩的精神健康问题根本没有统一的评估标准，这就很容易让人钻空子。

随着适用范围扩大，这项高福利制度的支出与审查方式正在引发争议，而且还衍生了很多福利诈欺的问题。

去年大约有86万英国人使用该福利计划换车，占英国全年新车总量的1/7，福利制度本意是兜底，可一旦审查跟不上，兜底就可能变成漏底，既伤了财政，也伤了公平。

这些高福利制度绝对会让英国老百姓一片叫好，不过羊毛终归还是要出在羊身上，这些高福利带来的庞大支出给英国财政带来了巨大负担，更拖累了英国经济发展。

如果再考虑到不断增快的国防开支，英国财政更加危急，《华尔街日报》表示，自2020年以来，英国政府已额外举债约1万亿英镑。

所征收的税负更已升至二战以来最高水准，留给英国财政腾挪躲闪的空间越来越少，既然如此，英国政府似乎应该主动削减相关社会福利，同时提高申领标准。

但由奢入俭易，由俭入奢难，这么做将直接触动英国广大选民的利益，而英国又是一个选举制国家，对政客而言，选民的利益大如天。

如此一来，结果可想而知，前首相斯塔默在2025年曾计划收紧疾病及失能福利申领资格，计划每年节省50亿英镑的财政支出。

最终因遭到党内与社会的强烈反弹而被部分放弃削减措施，斯塔默的民调也随之下降。

现任首相伯纳姆虽然也承诺处理福利问题，但有斯塔默的前车之鉴，他又一再强调不会采取粗暴削减的方式，预计只能做一些小幅微调。

阿权觉得，这恰恰是福利国家最棘手的地方，改，得罪选民，不改，财政吃紧，两头都是硬骨头。

把贸易和福利两条线摆在一起看，阿权发现一个有意思的对照，对外，英国在关税问题上想守住自主空间，不愿意被欧盟的压力推着走。

对内，福利支出却像滚雪球一样越滚越大，想动又不敢大动，这两件事看似不搭界，其实都指向同一个核心。

英国在脱欧之后，如何重新界定自己的利益边界，贸易上它要算出口账、供应链账、消费者账，福利上它要算财政账、选民账、公平账，哪本账算不好，都会引发连锁反应。

从贸易那条线看，雷诺兹的拒绝加税，为伦敦争取了继续谈判的空间，但欧盟的压力远没有完全失效。

英国汽车出口商需要中国市场，制造业需要欧洲供应链，政府还希望在脱欧之后争取更多经济合作机会。

最终英国是否调整对华关税，仍取决于英欧双方能否谈出对各自汽车产业真正有利的条件。

从福利那条线看，申领人数暴增、支出攀升、诈欺争议、削减阻力，每一个环节都在考验政府的治理能力。

斯塔默的前车之鉴摆在那儿，伯纳姆的小幅微调能走多远，也是个未知数，一个既要对外算贸易账、又要对内算福利账的英国，能不能在两头都找到平衡点？

这个问题恐怕不是一朝一夕能回答的，但有一点可以确定，无论是关税还是福利，英国眼下走的每一步，都是在为脱欧后的新角色摸索方向，至于这条路通向哪里，咱们不妨继续看下去。