深圳，APEC，峰会临近，日本首相高市表态，中国是重要邻国

一句"重要邻国"从日本首相的嘴里说出来，到底是真心话，还是外交辞令？在深圳 APEC 的红毯铺到门口之前，这位女首相究竟能走多远？

2026 年 11 月中旬，亚太经合组织的领导人非正式会议就要在深圳拉开大幕。这是中国第三次承办 APEC，上一次还是 2014 年的北京。

消息一出，各国代表团紧锣密鼓地安排行程，而最让日本国内媒体不省心的，反倒是本国首相高市早苗到底该带着怎样一副面孔飞往这座南方城市。十月初临时国会开幕那天，高市站在讲台上做了她上任后的首次所信表明演说。

可是台下坐着的议员心里都清楚，一年前的那场国会答辩还没翻篇。

那是 2025 年 11 月初，她在众议院预算委员会上冲口一句"台海若动用战舰、涉及武力行使，就有可能构成存立危机事态"，这句话像一颗石子砸进水里，把中日之间刚刚回暖的那层薄冰直接击碎了。从那以后，中日之间几乎停摆。

两国外相在东盟外长会的走廊上碰了个面，站着聊了几分钟就算"接触"。民间经贸团体想去北京谈点什么，往往连门都进不去。

她这次把"重要邻国"写进演讲稿，很多日本记者在稿件标题里都加了问号。就在她铿锵读完演讲稿的前两天，冲绳县那霸市若狭的一家酒店，发生了一桩让整个日本舆论沸腾的案子。

10 月 3 日凌晨两点多，一名 39 岁的日本女性和一个男子一起走进房间。到了退房时间人没下来，前台敲门没动静，员工拿着备用钥匙推开门，眼前一幕让人头皮发麻。

那位名叫屋宜杏奈的女性仰面躺在床上，脖子上有一圈细细的勒痕，法医后来确认是绳状物窒息致死。随身的钱包、背包都不见了。

警方调出监控，一个光头、身上带刺青的年轻男子引起了注意，他匆匆走出酒店后径直往美军普天间基地的方向跑。警方在基地大门前把人拦下来了。

嫌疑人叫巴拉德，20 岁，驻冲绳美国海军陆战队的上等兵。他对盘问基本一问三不知，坚称自己"不知道"。

消息一公开，冲绳当地几乎炸了锅——又是普天间，又是海兵队，又是年轻女性。熟悉冲绳历史的人立马会联想到 1995 年的少女绑架案。

那起案件直接催生了美日之间关于基地负担的 SACO 协议，普天间基地的归还方案也是那时候谈出来的。可三十年过去了，普天间还在原地，类似的事情还在重演，当地人心里那口气始终没咽下去。

嫌疑人为什么拼了命也要往基地里跑？说白了，就是那纸美日地位协定在撑腰。

按照协定，驻日美军人员一旦在被日方警察逮捕之前成功回到营区，接下来的调查、起诉、审判程序就得走美军军事法庭那套，日本法律直接插不上手。有法国学者讲过一个挺有意思的类比，说这套玩法可以一直追到古罗马军团。

罗马人把士兵派去遥远的行省打仗，为了稳住军心，就定了个规矩——士兵在营外抢也好杀也好，只要跑回营盘，当地官府就奈何不了他。两千年过去，驻外美军管理模式骨子里还留着这股味道。

于是你就能理解，为什么驻冲绳美军的军纪一直被当地人骂到抬不起头。2025 年一整年，冲绳一个县就发生了接近一百起涉美军的刑事案件，差不多三天半一桩。

两三万美军驻扎在那巴掌大的地方，老百姓每天出门心里都要打个问号。讽刺的是，就在命案发生之前不久，冲绳刚刚完成了知事改选。

常年喊着"要美军撤走"的玉城丹尼这次没能连任。民意是复杂的——日元跌得凶，米、油、电都在涨价，很多冲绳人心里的秤这回更偏向"先把日子过好"，基地问题被迫往后挪。

自民党把能动的资源全动了，支援己方阵营，最后高市所在派系那一边赢了选举。结果新知事上任没几天，命案就砸下来了。

日本外务省事务次官打电话向美方表达了强烈抗议，防卫大臣小泉进次郎也说"感到强烈愤怒"。高市本人则在社交平台上写了一句"极为遗憾"。

然后呢？然后基本就没有然后了。

熟悉这类案子的日本记者早就看明白套路——先是震怒、抗议、要求整饬军纪，接着调查进入"美日联合"的黑箱，几个月后关注度下降，案子悄无声息地转到美方军事法庭，最后不了了之。日本政府在美军问题上的腰杆，一直都没硬过。

这种不对等不是今天才有的。回看过去十几年，日本政客跟美国人打交道时的身段，常常低得让自己国民都觉得难看。

说起外交场合的身段问题，去年秋天在韩国庆州开的那届 APEC，高市刚上任十来天就飞过去，表现也让日本国内一些老外交官看了直皱眉。她被拍到会议中途身子斜斜地靠在秘鲁总统身上，对方表情明显一僵。

还有画面显示，她把椅子一路滑到印尼总统身边，眼睛直直盯着人家平板屏幕上的内容。这些片段被各国媒体剪辑出来，在网上传了好几轮。

对一个刚刚登上国际舞台的首相来说，这种第一印象不算讨好。进入 2026 年秋天以后，她在国内的支持率明显掉头向下，各项民调里"不支持"的比例一个月比一个月高。

她想推的几件事也接连遇阻。修改武器出口三原则，被国内很多知识界人士骂得很凶；放风说要研究核动力潜艇、甚至松动不发展核武这条底线，更是炸出了日本社会深层的那根神经。

广岛、长崎的声音也开始出来了，一些老议员公开表达忧虑。经济这头更不省心。

日元汇率一路跌破 160，市场上甚至有分析师提醒要盯紧 170 关口。能源、粮食、原材料全靠进口，价格一涨，普通家庭的伙食费、电费立刻水涨船高。

超市货架上那些涨价贴纸，比任何一份民调都更能解释她支持率为什么往下走。还有一件让日本产业界半夜睡不着觉的事——稀土。

精密电机、半导体设备、很多关键零部件都离不开中国出口的高性能稀土磁材。地缘政治只要一绷紧，供应链就跟着抖。

几个大型工业团体心里都明白，一旦真的卡住，流水线停摆是分分钟的事。于是前外相带队跑了一趟北京，几个经贸团体也接连访华。

中国外交部的一次例行记者会上，发言人谈到涉核言论时，直接说出"高市早苗"三个字，没有带上"首相"头衔。日本媒体当天就把这个处理方式放上了头版，外务省甚至正式提了交涉，说这不合国际礼仪。

但只要稍微往深里想一层，这种"不带头衔"本身就是一种信号。它清楚地告诉东京：涉及中方主权红线的问题上，不接受把台海局势硬塞进"日本有事"的框架里，也不打算在这件事上留有任何模糊的空间。

对面想听的那些漂亮话，中方这一边并没有兴趣配合。现在，深圳 APEC 的日程已经排到了桌面上。

11 月 14 到 15 日先开最后一轮高官会，17 到 18 日是企业界的 CEO 峰会，18 到 19 日才是真正的领导人会议。俄罗斯总统普京已经确认出席，各个双边、多边会晤的排期紧得像赶考，整个南中国沿海这几天都在为这场活动做准备。

深圳这座城市本身就是一张名片。四十多年前它只是一个小渔村，如今每一条主干道两侧都是高新产业园、无人驾驶试点、国产机器人展厅。

高市会以什么样的姿态出现在这座城市，是这场峰会最让日本国内舆论牵肠挂肚的事。她的"重要邻国"四个字，是停留在演讲稿上，还是真的愿意在军事政策、台湾问题上做出一些实际的调整，很快就会有答案。