四川
激活银发余热 协商赋能治理——四川广元探索 “银晖议事团” 基层治理新模式
（广元市委老干局 魏湛 文图）走进初秋的广元市利州区东坝街道利泽家园小区，地面干净整洁、空气清爽宜人。晚饭后，居民们迈着悠闲的步伐，驻足欣赏夕阳西沉、暮色氤氲的惬意晚景。谁能想到，这个如今宜居舒适的小区，曾是环境脏乱的代名词，污水横流、臭气熏天，一度困扰着小区居民的日常生活。
“下水道常年外溢，小区时常都会污水横流、臭气熏天！”家住该小区2栋1单元的孙女士回忆起昔日场景仍有感慨，“多亏了‘银晖议事团’的帮助，小区环境才能有这么大的改变，我们现在住着别提多舒心了！”
孙女士口中的“银晖议事团”，是广元市深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和给老年志愿者代表回信精神，推动离退休干部融入城乡社区、发挥余热搭建的特色共治平台。
该平台聚焦纠纷调解、环境整治、文化建设等基层治理重点领域，严格按照人熟、地熟、事熟“三熟” 原则，吸纳政治素质高、群众威望高、热心公益，并具备党政、法律、教育等专长的离退休干部组建，让“银发力量”成为基层治理的重要支撑。目前，全市已建成这样的“银晖议事团”80余个，累计吸纳老干部900余名，形成了覆盖城乡、扎根基层的银发治理队伍。
东坝街道“银晖议事团”团长吴三斌，便是这支队伍中的典型代表。作为土生土长的“老东坝”，吴三斌退休前在广元市民政局负责民生诉求相关工作，积累了丰富的群众工作经验。退休后，他主动加入“银晖议事团”，主动担当作为，带领团队扎根社区、贴近群众。
针对利泽家园小区下水道溢流这一民生痛点，吴三斌带领议事团成员广泛走访居民、收集诉求，认真征求专业人士意见，多方与相关部门协调对接、争取支持，最终成功争取到20万元专项资金，用于小区污水管网改造，一举解决了困扰居民多年的顽疾，用实干实绩赢得了群众的广泛认可。
为增强“银晖议事团”议事服务效能，广元先后鼓励引导500余名“银晖议事团”成员参选担任村（社区）党支部委员、村（居）民代表以及楼栋长、网格长等职务。在兼任利泽家园小区居民代表的吴三斌看来，多了这层身份，“在开展工作的时候更加名正言顺了”。
“楼道堆放杂物，不仅影响通行，还违反了《高层民用建筑消防安全管理规定》！”8月28日，在剑阁县下寺镇渡口社区办公室召开的议事会议上，剑阁县下寺镇“银晖议事团”团长安孝树组织居民代表、业委会等，就阳光新城小区居民反映的楼道乱堆杂物的问题进行会商。经过情理劝说、法理阐释，达成由业委会监督、涉及居民“一周内自行处理完毕”的一致意见。
“清江秋月小区车位严重不足，能否增加停车位？”“沙溪社区垃圾转运不及时，希望能尽快解决！”……在安孝树的日记本上，还详细罗列着会议当天要研究解决的7条民生事项。
“逢8议事是我们的一个制度！”安孝树介绍，议事团每月第一个8日举行议事团会议，邀请群众代表以及涉及的部门单位代表，通过面对面深入交流，详细掌握群众诉求、商讨解决措施。同时，按照“简单问题即时调处、复杂问题协同处置、重大事项上报解决”的分级机制进行解决。
截至目前，按照“群众提事、议事团议事、部门单位参事、群众评事”的服务闭环，广元市“银晖议事团”共召开议事会156场，推动解决电梯加装、停车管理、环境整治等民生问题295项；提供法律咨询400余次，成功调解矛盾纠纷180起；主动开展村（社区）安全巡查360场，组织防诈骗宣传270次，群众好评率达98%。
为激发更多具有专长的老同志投身“银晖议事团”，广元市加强了荣誉激励，在《广元日报》开设“银晖风采”专栏，深入发现挖掘先进事迹，宣树老干部先进典型230余名。去年，推荐陈定全获评“全国离退休干部先进个人”，姜鸿英、牛敏元获评“全国关心下一代工作先进工作者”，王树安、袁余先、王艳君等7人获评“全省离退休干部先进个人”。同时，注重加强日常关怀慰问，在议事团成员健康体检、生病住院、困难帮扶等方面给予更多关心关怀，确保他们安心奉献、积极作为。
“离退休干部具有丰富的社会阅历、工作经验和较高的政治理论水平,是助力城乡基层治理的重要资源！”广元市委组织部副部长、老干部局局长、市离退休干部党工委书记何宁说，接下来，广元将进一步总结经验、完善举措、健全机制，组织引导更多离退休干部为提升广元基层治理现代化水平贡献更大银晖力量。
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