北京
核心提示：今年6月1日，市场监管总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。上海市市场监管局在全市部署开展网络餐饮食品安全专项治理，各区市场监管部门闻令而动、因地制宜，围绕压实平台责任、强化属地协同、推动社会共治等积极探索。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）
今年6月1日，市场监管总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。上海市市场监管局在全市部署开展网络餐饮食品安全专项治理，各区市场监管部门闻令而动、因地制宜，围绕压实平台责任、强化属地协同、推动社会共治等积极探索。
黄浦区市场监管局紧扣区域核心商圈密集、无堂食外卖业态集中的监管特点，以研究制定《黄浦区入网餐饮服务经营者合规指引》为核心切入口，全域推进无堂食外卖聚集区 “五净四亮” 后厨标准化改造，以制度明规范、以标准提品质、以共治聚合力，推动全区网络餐饮市场秩序持续向好。
制度筑基：
为一线执法提供清晰“标尺”
针对基层执法“定性难、找法繁”问题，黄浦区市场监管局率先搭建 “内部执法 + 外部合规” 双指引体系，对内出台《黄浦区网络餐饮服务违法行为定性内部指引》，系统梳理22类常见违法情形及法律依据，为一线执法提供清晰“标尺”，有效破解定性不准、处置不规范等难题。
截至目前，累计立案查办违法案件500余件，对虚构15家线上店铺进行虚假宣传的违法行为进行查处，并查处某涉案团伙在本市7个区开设三十余家“幽灵外卖”店铺案件，规范行业发展。
标准合规：
给入网餐饮服务经营者发放“操作说明书”
聚焦经营者实操需求，研究制定《黄浦区入网餐饮服务经营者合规指引》，配套食品安全风险管控清单和 “日管控、周排查、月调度” 标准化工作模板，形成 “一站式” 合规操作指南，让经营主体看得懂、易执行、好落地。与此同时，结合 “五净四亮”后厨标准、电子证照全量授权、明厨亮灶全域覆盖、食安封签规范使用等治理要求全面植入经营管理全链条，树立无堂食外卖聚集区治理标杆，形成可复制可推广的治理经验，以点带面推动全区网络餐饮行业整体提质升级。
共治聚力：从 “单线监管”到“群防群控”
黄浦区市场监管局打破部门壁垒，深化协同联动，会同区卫生健康委、区消防救援局、区城管执法局等部门，对无堂食外卖聚集区开展全覆盖 “一体化” 联合检查，并邀请区人大全程监督指导，凝聚部门共治合力。依托《黄浦区市场监督管理局与区公安分局食品安全领域联动执法协作机制》，健全线索研判、联合执法、案件移送全链条闭环管理，强化行刑衔接震慑力。截至目前，累计立案查处相关违法案件12件，依法对12名涉嫌犯罪人员采取刑事强制措施。此外，联合区委社会工作部、淮海中路街道制定《黄浦区商圈“外卖接力送”工作指引（试行）》，探索配送环节协同治理模式，以制度创新打通外卖配送治理堵点。
供稿：黄浦区市场监管局
日期：2026-10-19
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