8000亿投向一个省份的江河与乡村，换来了什么

来源：市场资讯

（来源：江淮观察）

从麦浪翻滚的皖北粮仓，到古韵悠长的皖南古村，再到老城焕发新生的城市更新片区，在安徽推进乡村全面振兴、城乡融合发展的叙事中，农业政策性金融的力量贯穿始终。

政策性金融的独特价值，不在于追逐利润最大的领域，而在于国家最需要的地方，做时间的朋友、做耐心的资本。

作为我国唯一的农业政策性银行，中国农业发展银行始终发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，将信贷资金精准引向“三农”重点领域和薄弱环节。

“十四五”期间，农发行安徽省分行年均投放贷款超1500亿元。

今年以来，截至9月末，该行累放各类贷款1181亿元，贷款余额8038亿元。

由此，农发行安徽省分行成为全国农发行省级分行中贷款余额率先迈上8000亿元大关的三家省级分行之一，对公贷款余额保持安徽省银行业机构第1位。

一定程度上，也可以说，安徽成为农业政策性金融的“第三省”。

麦收时节到账的售粮款，皖北居民喝上的优质地表水，宁国河沥溪老街灯火里的居民。

或许，这些具体而微的场景，才是8000亿元农业政策性金融信贷投入的最大收益所在。

既谓之政策性金融，当然得有守护粮仓的托举与担当，也一定“自带”改变地表的使命与雄心。

而农业政策性金融“第三省”安徽，应当是一个很好的观察样本。

作者｜许昊杰

编辑｜何 珂

题图｜蒋常虹

今年5月底，安徽小麦迎来收获。当多数人还在展望收成时，农发行安徽省分行已经把200亿元夏粮收购信贷资金备足了。

每一年夏粮收购，都是对粮食信贷保障能力的一次大考。这种“钱等粮”的底气，来自“先手棋”思维。

早在4月初，该行的调研组就已经深入田间地头，走访粮食储备库、购销企业、加工工厂，面对面和种粮大户交流座谈，研判收成行情，摸排真实资金需求。“一县一企，一企一策”，逐县区研究信贷支持方案，做到每个粮食主产县“有人收粮、有钱收粮”。5月底之前，参与小麦收购企业授信审批全部完成，实现“钱等粮”。

政策性收储托住底线，市场化收购激活活力。

农发行安徽省分行及时足额供应中央和地方储备增储、轮换所需资金，确保服务粮食储备“一斤不漏”。

8月25日，小麦最低收购价预案启动后，该行第一时间发放了收购铺底资金，助力粮食调控政策的托底作用有效发挥。

此外，该行积极推广多元化合作模式，支持央企和地方国有粮食企业依托收储网点和仓储能力优势，开展委托收购业务，支持“讲诚信、有潜力”的新型经营主体开展订单农业，同时支持“守主业、有实力”的粮食加工企业提高粮食精深加工能力。

收购旺季，资金需求零散而急切。

该行网银和银企直联“7×24小时”运转，对笔数多、时效强的资金采取“先付后审”。同时，用好用足信贷差异化政策，对粮食收购企业执行优惠贷款利率，切实降低企业融资成本。

数据显示，“十四五”以来，农发行安徽省分行累放粮棉油贷款超1300亿元，以金融力量助力“江淮粮仓”建设。

守住粮食安全的同时，金融力量持续向乡村振兴以及种业振兴、农机农技等农业现代化延伸。从田间的良种，到丰收之后稳稳兑付的售粮款，一套完整的金融保障体系正在江淮大地成型。

“十四五”以来，农发行安徽省分行持续推动政策、资金、资源向20个乡村振兴重点帮扶县聚集，累放贷款超1700亿元，连续3年获评省直及中央驻皖单位定点帮扶工作考核“好”的最高等次。

清甜的水、出圈的街

Part.2

江淮观察

重大水利、交通设施、城市更新，项目普遍具有投资体量大、建设周期长、回报周期慢的特征，恰恰是政策性金融发挥补短板作用的重要战场。

今年以来，农发行安徽省分行用好做亮“兴水贷”“皖通贷”等创新模式，累计投放水利贷款135亿元、交通贷款131亿元。围绕城市更新行动，加快推进“城品活力贷”支持模式推广，累放贷款150亿元。

今年1月，皖北地区群众喝上引调水工程实现全面稳定供水，皖北6市28个县（市、区）3000万城乡居民受益。

“以前喝的是地下水，水垢大，味道咸。现在引来的长江水，清甜得很！”泗县一位村民李大爷说。

这丝清甜，很大程度上来源于城乡供水的“同水源、同管网、同水质、同服务”，而这在很大程度上正得益于政策性金融的支持与托举。

农发行安徽省分行通过支持6个项目建设，实现了宿州市下辖1区4县农村饮水安全信贷支持全覆盖，重点项目“连成线、形成片”。“十四五”期间，该行累计审批皖北同类项目18个、金额111亿元。

此外，该行还支持了马鞍山43公里长江岸线的系统性、全覆盖整治，国家150项重大水利工程之一、安徽省基础设施建设“一号工程”——引江济淮工程，以及黄山月潭水库、宣城汤村水库和广德凤凰山水库等一批国家级重大水利工程等，构建起区域水网的“四梁八柱”。

视线从江河转向城市肌理。

面积约3.74平方公里的宁国市河沥溪片区，是宁国历史文脉的核心承载区，却也面临县域城市更新的典型梗阻，如资产权属多元、现金流碎片化、资本金缺口突出。

破解之道，在于“统筹推进、精准施策”。当地精准摸排河沥溪片区基础设施配套升级、民生服务短板补齐、居民生活品质提升等实际需求。

对此，农发行提供融资融智服务，推动片区内基础设施、产业导入等不同收益水平项目有机整合，主动对接项目全周期资金需求，充分发挥政策性金融“期限长、成本低、规模足”的资金优势，量身定制“政策性银行长期贷款+新型政策性金融工具”的组合融资模式，实现金融供给与项目需求的精准匹配。

多方合力下，河沥溪老街开街即“出圈”，抖音评分4.8，居宣城城市观光榜首位，并获评安徽省“皖美消费新场景”特色场景。

水通了、路畅了、街活了，政策性金融推动城市和乡村双向奔赴，助力区域协同发展。

乡村的价值如何被发现

Part.3

江淮观察

当传统支农信贷的边界不断拓展，农发行安徽省分行开始向“乡村的价值如何被发现”这一更具前瞻性的领域探索。

农发行安徽省分行将支持宜居宜业和美乡村建设作为服务乡村全面振兴的重要抓手，深入开展金融创新与推广。

政策性金融的温度悄然融入和美乡村的蝶变中，也藏在乡村建设的细节里。

在岳西县，该行支持的石关乡“一宅两院”集聚示范区建设，以“使用而不占有”为核心，把闲置农房改造为“农户自住”与“民宿客住”两个独立空间，既保证农户原有生活空间，又有效利用农村闲置房屋资源，留住了乡亲、护住了乡土、记住了乡愁。

“一宅两院”模式以闲置农房激活乡村共富密码，蹚出了革命老区民宿产业发展新路，被农业农村部作为乡村振兴示范案例发布推广。

在黄山市，该行创新推出“村落徽州”项目贷模式，瞄准徽州特色资源切入点，根据每个村落独特定位，设计差异化发展路径，统筹整合打造不同场景，将传统村落保护利用与农村原生态保护、农业新业态培育有机结合，兼顾文化传承、生态保护与富民增收，实现古村“活起来、美起来、富起来”，让江淮乡土文脉永续传承。

截至9月末，该模式累计审批贷款项目37个、金额236亿元，实现了黄山所有区县全覆盖并在全省深入推广。

今年，该行还聚焦农业绿色低碳转型，支持马鞍山市花山区乡村振兴精品示范濮塘片区项目建设，成功落地了安徽全省首笔农业行业公正转型贷款。

农发行安徽省分行分类施策、分区推进村庄环境整治和风貌提升、农村居住社区建设、传统村落保护利用，同步实施、整体推动乡村新产业新业态等衍生资源、乡村山水林田路房等附属资源开发利用。

今年以来，该行累计投放改善人居贷款228亿元，以政策性金融力量推动打造宜居宜业和美乡村安徽样板。

金融的终极使命，终究还是要让每一个人都能在自己的土地上，过上更好的生活。