人宠矛盾怎么破？宠物经济怎么兴？这场圆桌聊出新思路

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“日常散步时，经常遇到宠物不牵绳，让人心里发慌。”“刚成立的马桥宠物友好治理联盟，到底能管什么用？”“遛宠需求要满足，马桥的本土资源怎么挖，街区宠物经济又怎么活？”——这些来自居民生活一线的真实疑问，在10月15日马桥镇举办的“以宠为盟、共治共享”人民城市议事厅活动上，被一一摆上了桌面。

当天，区级相关部门、镇职能部门、区镇人大代表、行业专家、律师、中小学校、高校、沿街商户、业委会、物业以及养宠、无宠居民代表、师生等80余名嘉宾齐聚一堂，围绕宠物友好街区建设展开讨论，探索马桥人宠和谐治理新模式，推动实现治理与产业双向循环。

安全焦虑与养宠疑惑并存

讨论一开始，就有居民代表接连举手，道出了日常生活里遇到的烦心事。

一位年轻妈妈说：“我家里有孩子，在遇到遛狗的邻居时，非常担心它会伤害到宝宝。”旁边的人大代表马上接过话：“我们小区的流浪猫非常多，其中有一部分就是住户弃养的，它们在地下车库乱拉乱尿，味道刺鼻。”

社区代表坦言，小区里流浪动物多的根源，往往是居民搬家弃养或宠物走失，地下车库成了“重灾区”，大家反映强烈。

还有居民补充说，担心其实是双向的。既怕宠物伤到孩子，也怕孩子不懂事伤到宠物，于是建议，能不能在小区里划出一块专门的遛宠区域，让养宠人和不养宠的人各有各的边界。

现场一位养宠居民则提出了另一个困扰：“我带狗去宠物医院，根本不知道哪个医生专业，也没有评判标准，心里没底。”

流浪猫治理、遛宠空间、宠物医疗信任……一个个具体、又看似微小的难题，摊在了大家面前。

成立之后，更要落地做事

难题有了，解决的力量从哪来？

今年5月，来自社区、街区、学校、高校、商户、律师六方代表，共同成立“马桥宠物友好治理联盟”，致力于构建共建共治共享的基层治理新格局。活动现场，部分代表“领任务”，给出了自己的看法。

上海市闵行区实验高级中学心理老师沈雨婷，同时指导学校宠物社团。在她看来，养宠是一件治愈的事。她设想，社团学生可以走进社区，参与文明养宠宣传、秩序维护、活动策划等，让孩子去连接成年人，比直接说教更有效。

要让矛盾少发生，还得从源头读懂宠物。上海交通大学新农村发展研究院张颖老师表示，很多养宠矛盾源于不了解宠物行为。比如狗狗看到小孩主动上去舔舐，其实是在表示亲密，并非伤害，但不了解宠物习性过度反应就可能引起宠物应激，反而把小事闹大。他建议借助联盟平台开展线下咨询，把宠物行为学和科学喂养知识送到社区。

知识普及之外，专业医疗的信任也得跟上。上海心诺宠物医院医生吴晓华坦言，现在很多人养宠物就像养孩子，各有各的养法，但具体怎么养，还需根据宠物情况来看。如今宠物医生基本都专科化了，他希望能借助联盟与家长多多互动，增加彼此信任。

乐康苑业委会代表叶春峰认为，制定社区公约也能减少人宠矛盾：“很多矛盾发生后，业主会去找物业，但往往物业劝完，对方依旧没有改变。社区公约是一种软性约束，把什么能做、什么不能做提前说清楚。”

上海隽宜律师事务所律师赵珊珊从法律角度提出看法。她介绍，自2022年起，律所成立专门的宠物律师团队，处理较多的是宠物买卖、医疗、洗护、寄养、领养和救助。在她看来，律师能帮助社区制定养宠公约和规则，还能在宠物线下活动中开展公益咨询，通过诉前调解，把矛盾尽可能在真正走到法庭之前解决。

从“管得住”到“兴得起”

难题摆上了桌，力量也聚到了一起。但马桥要想的不只是“怎么管”，还有“怎么兴”。

在满足本地居民遛宠需求的基础上，如何深挖本土资源、激活街区宠物经济，成为议事厅下半场的焦点。

马桥宠物绿地

马桥已有宠物经济的发展底子。旗忠村工作人员介绍，村里正朝文商旅体展方向转型，已经有了一些宠物相关的项目。但他也坦言，光靠项目载体还不足以做大宠物轻文旅，“携宠游客更看重氛围营造、特色活动与配套服务”。他建议镇层面统筹谋划宠物经济发展规划，打造特色宠物文化IP，带动商户增收。

2026年修订的《上海市养犬管理条例》明确，除导盲犬等工作犬外，犬只禁止进入商场、餐饮场所等公共区域。与会代表认为，打造人宠友好空间可向外拓展，公园、街区都是比较好的空间。

区动物疫病预防控制中心主任郁达义透露，闵行宠物产业基础雄厚，已打造“15分钟免疫服务圈”，落实犬只免疫补贴，联动医疗机构开展TNR流浪动物绝育等，同时推行动物诊疗正负面清单、片区化管理。下一步将深化多部门协同，优化涉宠营商环境，护航宠物经济高质量发展。

大家也认识到，宠物经济在释放消费活力的同时，也带来新的治理矛盾。各方认为，产业与治理不能相互对立，应当双向赋能。有代表提出，积极探索宠物经济反哺社区治理路径，在宠物公共设施运维、TNR绝育、志愿活动经费保障等方面创新实践。

上海社会科学院社会学研究所副研究员苑莉莉建议，马桥可以从本土文化中找IP，将马桥文化中代表性的鸭形壶与疗愈系“马丫丫”结合，在水系上打造鸭形船、举办亲子游乐活动。她还建议从宠物经济联动银发经济、甜蜜经济，让赛道更宽。同时她也认为，要避免投入大产出少，要通过分区域、分层次试点建设人宠友好空间，成熟一批、推广一批。

下一步，马桥镇人大将对本次议事厅收集的意见建议进行系统梳理汇总，推动部分建议落地转化，持续完善六方联盟协同机制，真正做实“以宠为盟、共治共享”，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

记者：刘成荣

素材：马腾平

视频：吴佳伟

审核：王婷婷 戎长春