国防部把“敦促克制”换成“有力行动”，南海具体怎么落地还没答案

中国国防部10月16日就南海局势的表态中，最硬的一句话就是“有力行动”。

发言人认为，中国将用坚定的决心和有力的行动来阻止任何对南海的祸乱行为，保证地区和平稳定。这句话所针对的背景就是菲方近期在黄岩岛、仁爱礁多次采取行动，同时菲方公开表示不会接受中方在菲“领土”发号施令。

中方的回应并没有停留在“敦促”的层面，而是先将前提拆掉。陈曦大校认为中国对黄岩岛及中业岛、仙宾礁、仁爱礁等南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，菲律宾的领土范围不包含这些岛礁，“没有资格谈所谓‘守护自身权益’”。

该说法所具有的分量，就是它不是在和菲方就某次海上摩擦谁对谁错进行争论，而直接否定了菲方就相关岛礁提出权利主张的资格。前提被抽去之后，后面关于听任还是不听任的交涉就失去了共同基础。

菲方那边的动作也没有停。菲军方表示，在中业岛、仙宾礁等海域监测到上百艘中国的军舰、海警船常态活动，认为中国方面是在试图动摇菲律宾的“守护自身权益”的决心。该数字来自菲方单方面的监测，它表明中方在相关海域存在密度并不是从10月16日这次表态开始的。

国防部此次讲话的作用就是把已经存在的态势放入到一个更加明确的定性框架当中去。陈曦认为菲方拉拢域外势力搅局生事，在南海侵权挑衅，歪曲事实、散布虚假叙事，是南海和平的破坏者、不稳定因素。破坏者、不稳定因素不是用来描述某一次具体摩擦的词语，而是用来描述菲方行为整体性质的词语。

把定性拉到这个层级之后，“有力行动”就不是对一次挑衅的回应，而是在一个持续性的遏制框架里。但是讲话没有展开“有力行动”具体落在哪片海域、以什么方式呈现、频次和规模如何。这些操作层面的内容，在16日的发布中没有给出。

目前已经发生的有：中方公开对菲方的行为做了定性，把“有力行动”和“遏制祸乱”直接挂钩起来；菲方监测到的中国船只活动保持在较高的频率。还需要观察的是海上实际态势是否会因为这句话而出现可辨认的变化，双方是否还存在一种避免直接摩擦的沟通渠道。

主权归属的争议不会因为一次措辞变化而解决。但是措辞本身就是一个信号，中方选择把话说得更硬，并且把“资格”问题放到了前面。接下来要做的就是这句话在海上如何落实。

引用来源

新华网（国防部微信公众号），2026年10月16日。

央视军事：《刚刚，国防部发布！信息量很大》，2026年10月16日。