海牙战略研究中心在最近的一份报告中评定荷兰半导体产业面临中国外国干预的风险极高,将其风险排在海事和航空航天领域之上,并提到多年来针对ASML和恩智浦的间谍活动。该研究由Benedetta Girardi和Hans Horan撰写,发表于荷兰外交部资助的机构“中国知识网络”,呼吁对敏感芯片场所的人员加强审查,并设立公私合作基金来更换高风险的外国硬件,包括服务器主板和基板管理控制器。两位作者上周在接受日经亚洲采访时详细阐述了这些发现。
该报告将北京的手段分为五类:经济治国手段、数字与信息操作、实体干预、法律压力以及基于人才的技术间谍活动。ASML在2023年表示,一名曾驻中国的前员工从内部产品生命周期管理系统中窃取了有关其光刻工具的数据,这是该公司自2015年以来多起内部人员窃密案之一,荷兰军事情报局MIVD也在其2024年度报告中将这三个领域都列为中国的间谍目标。
中国将稀土出口限制持续到2025年,而ASML复杂的光学系统依赖于这些材料。欧盟拥有一项反胁迫工具,旨在反制非成员国的经济勒索,但欧盟领导人将其视为最后手段。该工具“当初设计就是冲着中国来的”,海牙战略研究中心(HCSS)欧洲印太项目协调员贝内黛塔·吉拉尔迪告诉《日经亚洲》。
荷兰反歧视法禁止仅针对中国籍人士的筛查政策,而标准的VOG背景证明并不考虑申请人在欧盟以外的行为或关系。海牙战略研究中心已将荷兰半导体行业评定为中国外国干涉风险极高。报告转而提出一种分级制度,即企业识别其“瑰宝”,并对可直接接触敏感信息的工作人员实施更深入的筛查,综合考量易遭勒索或贿赂等因素,而对初级员工和承包商则只做较简单的审查。
一项由荷兰联合欧盟和北约共同设立的拟议韧性基金,将出资用于将服务器主板、基板管理控制器(BMC)以及大型岸桥等设备更换为欧洲制造的替代产品。该机制将与“贝多芬项目”协同推进——这是荷兰政府投入25亿欧元、旨在扩大本国半导体产能的计划——并将包含一笔追加应急资金,在制裁升级或重大网络攻击等危机期间予以释放。
ASML在6月驳斥了美国政府的担忧,即其一台EUV设备违反出口管制规定运抵中国,并向Tom's Hardware表示这些说法毫无根据、有损其声誉。
在报告撰写期间,安世半导体争端持续发酵:荷兰政府强制从其中资母公司手中夺取了这家芯片制造商,北京方面则通过禁止其广东工厂出口作为回应。在诸如台海对抗这样的危机中,研究人员评估认为,中国在战略产业上的筹码可能会制约荷兰的政策选择,并限制其配合盟友采取应对措施。
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