等灯不计时！徐州上线外卖骑手配送计时优化机制

徐州市贾汪区网络文化协会会长单位

◆资料来源：徐州交警

10月12日，徐州市公安局交通管理支队联合淘宝闪购在主城区正式推出“等灯不计时”，同时加强与美团、京东外卖平台的技术对接，将于近期上线“红灯停表”机制，探索交通安全治理与骑手权益保障协同推进的新路径。

近年来，外卖配送行业快速发展，骑手已成为保障城市民生运转的重要力量，与此同时，骑手闯红灯现象时有发生，易引发道路交通事故，给外卖骑手带来身体上的伤害和财产上的损失。

为消除这一安全隐患，徐州市公安局交通管理支队深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》中“优化平台算法规则、保障新就业群体合法权益”的部署要求，以智慧交通信号系统为技术底座，以警企协同源头治理为核心路径，配套升级车管驾考全链条便民服务，实施新就业群体“惠新工程”，构建“精准管控+服务保障+源头教育”三位一体治理体系，在严管闯红灯等突出违法行为的同时，持续优化新就业群体发展环境，实现交通秩序治理与民生服务保障双向提升。

数智赋能：智能信控体系实现“一点一策”精准管控

按照“推动平台企业合理确定配送时长预估”的政策要求，徐州交管以全域升级的智慧交通信号系统为核心支撑，落地配送计时优化机制——将骑手等待红灯的时长自动累计后为所配送订单增加等灯时间，消除等灯超时顾虑，让骑手出行安全更有保障，配送时间更为从容。

这一机制的落地，核心依托是徐州全域升级的智慧交通信号系统。自2023年以来，徐州市公安局交通管理支队对全市信号灯体系实施一体化改造：一是实现全域联网，让原本“单机运行、各自为战”的信号机接入统一管控网络，目前市区路口信号灯联网率已基本达到全覆盖，实现了在线可调、数据实时传输。二是统一技术标准，对标国家规范整改不规范路口，更换设备、统一数据接口，彻底解决了以往系统杂乱、数据不通的问题，同时可向外卖企业提供标准化的信号数据。

在此基础上，打造“徐州信控AI专家”系统，采用“大模型+小模型”协同架构，可自动分析路况、预判车流、优化信号灯配时，形成“实时感知—智能计算—自动调优—效果评估”的完整闭环。针对外卖配送高峰通行情况特点，依托智慧交管系统，有针对性地分析研判，切实做到疏堵提效。

服务升级：聚焦行业急难愁盼打造骑手友好生态

对标新就业群体服务保障的工作要求，徐州市公安局交通管理支队坚持“治理与服务并重”，聚焦骑手在证件办理、路途休整等方面的实际困难，推出一系列骑手友好型便民举措，让治理既有力度也有温度。

在解放桥、中山堂等核心商圈的交通岗亭，首批“警亭驿站”已于去年9月投入使用。驿站精准对接骑手配送路线，亭前设置专属停车区，亭内配备饮水设备、充电插排、应急医疗包等便民设施，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可充电”的歇脚港湾。

针对骑手“上班没空办、下班没处办”的车驾管业务痛点，打通“驾考+上牌”双绿色通道。

驾考服务方面，徐州市车管所主动对接辖区快递、外卖企业及站点开展专项摸排，建立骑手驾考需求台账，精准掌握未持证人员底数。定期开设骑手专属专场考试，优先选择骑手休息集中时段排考，错峰适配行业作息，服务骑手快速取证。

车辆上牌方面，专门设立快递外卖企业电动车上牌专属窗口，开辟独立绿色通道，实现“即来即办、快审快办”。针对骑手配送高峰无法离岗的特点，利用午休、晚间等非高峰时段开设错峰上牌专场。

共治长效：警企联动闭环管理健全常态治理机制

落实“多方协同、源头治理”的政策思路，徐州市公安局交通管理支队与美团、淘宝闪购、京东外卖三大外卖平台建立常态化交通安全培训通报机制，明确各方治理职责，形成工作合力。徐州交管加强快递外卖多发违法类型及骑手分析研判，对交通违法较多的快递外卖员采取路口文明交通劝导、在交通学习点接受教育培训，并定期向企业推送骑手交通违法数据，督促企业将违法记录纳入骑手内部管理考核，落实限制接单等内部惩戒措施。

同时，定期组织民警深入外卖企业站点，开展“送教上门”活动，通过案例警示、法规宣讲、实操指导等形式，重点讲解闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔等违法行为的危害，普及安全驾驶规范，实现违法治理与安全意识提升同步推进。

此次外卖骑手配送计时优化机制的推出，是深化交通安全治理“彭安畅行”的重要举措，也是服务新就业群体“惠新工程”的关健一环。下一步，徐州公安交管部门将加强经验总结，逐步将这一机制推广至全行业、全区域，持续优化骑手友好型服务供给，以数智赋能提升治理效能，以暖心服务彰显城市温度，全力打造淮海经济区新就业群体交通安全治理示范样板。

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