很多人都不知道,在容城县从1962年恢复建制以来,一直保持着314平方公里的县域面积,并且一共拥有127个行政村。根据官方数据,在容城县目前有户籍人口30.1254万人、流动人口4.91万人,早在2025年10月份已经全部完成征迁工作,共涉及58个村庄,剩余69个村庄正在推进中。一方是几十年来固定的县界,另一方则是大量的土地被用来建设新城区,因此土地供应变得越来越困难。
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很多网友会提出这样的问题:将来容城县是否可以适当向外扩展呢?根据《容城县志》以及雄安新区官方史料可知,在容城有着三个与之有着深厚历史渊源的交界片区,具有一体化统筹开发的可能性。
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人们往往认为容城县的县界自古以来就没有变化过,其实不然,在这片土地上,行政管辖权一直都在发生变化,并且有着一定的历史依据。容城县西汉时期就已经设立了县治,各个朝代更换的时候都会进行合并、撤销或者重新设置。元朝时雄州曾经短暂地和容城县合并过,明朝的时候也曾经撤县,过了很多年之后才又恢复了建制。中华人民共和国成立以后,调整更加频繁,在1956年的时候就一次性的把定兴县的22个村庄都划到了容城县管辖范围内。1958年容城县建制撤销,辖区被拆分成雄县、定兴县和徐水县三个地方。1962年国务院批复恢复容城县,基本上把原来的辖区拿回来,但是有些边远村庄永远留在邻县。2017年雄安新区成立后,容城县建制不变,由雄安新区进行托管,并不纳入到保定市的实际管理之中。新区实行统一规划,打破以往只按照县区分割建设的壁垒,并且为跨边界的一体化统筹开发提供了条件。
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容城县西边、定兴南面、拒马河南岸的村落,是最有开发价值的一个区域。该地早在几十年前就属于容城县了,到了1956年的时候,杨村、房家庄等22个村子从定兴县划进了容城县,之后由于县域调整,这一带又回到了定兴县。片区紧邻容城县西郊,位于南拒马河流域,整个片区均为平原地形,并无高山阻挡。当地的村民用方言、婚俗、生活习性等都和容城县西片差不多,平时赶集、打工、串门早就是同城了。近年来南拒马河防洪、管网、绿化工程全部落地,配套基础已经很完善了,可以就近承接容城西边的居住和产业外溢,人文、区位、基建这几个方面的条件都很好。
排在第二位的是容城县东部、雄县交界处的一些边缘村落,适合新区核心区板块的连片开发。历史上容城县和雄县之间的边界经常是重合在一起的。1958年的区划调整中,容城东部3个乡镇暂时归雄县管辖,到1962年恢复容城县时,有一小部分边界村被保留下来,并没有迁移到雄县。该地区临近容东安置区、雄安起步区等新区的重点建设项目区域,属于新区重点建设的连片地带。两边村寨的道路网络、供水系统和电力供应都是一样的,在村庄之间并没有出现明显的城乡分割现象。如果进行统一统筹开发的话,就可以把东部连片的土地都盘活了,在这里可以布局科创产业和民生住宅,并且可以缓解起步区建设用地紧张的问题。
第三大潜力区域为容城县西南部的杨村、卷子、南冬片区。该区域较为特殊,在历史上曾两次被划入容城县管辖范围之内。1956年从定兴划到容城,之后县乡合并、拆分等,又把行政边界进行了调整。片区位于容城、定兴、徐水三县交界处,处于新区外环交通走廊之中,土地平整,开发成本较低。与更远外围地块相比,在承接主城配套外溢的同时,也可以布局仓储物流、都市农业和居住配套项目等,补齐容城南部的城市功能短板。
这三个片区围绕着容城县主城区周围,各自有不同的定位,并且可以互相配合。它们并不是完全没有接触过的周边土地,在历史上都曾属于容城县,人地相接、邻里相帮,统一规划开发的土地阻力较小。
现在的容城县已经不再是以前普通北方县城的样子了。早在2025年全县生产总值达到244.14亿元,相比“十三五”末增长了135.9%;县本级固定资产投资与“十三五”末相比增长了360.1%。京雄城际、四纵三横高速路网形成,大量的央企和科创项目落户,人口不断涌入。原来的314平方公里县域面积,已经不能够承受新区长久发展的需要以及承接疏解的工作了。
在雄安统一统筹的大背景下,利用历史交界地带进行一体化连片开发,可以拉开城市的框架、释放出更多的发展空间。三个片区依托深厚的历史底蕴以及成熟完善的区位配套条件,一体化开发的可能性较大。因此从区位优势、历史基础以及开发潜力来考虑的话,你认为这三块区域中哪一块最有机会最先被纳入统筹开发范围呢?
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