并不是所有人都知道:仙居县总面积为2002平方公里,属于典型的“八山一水一分田”地区,能够大面积开发的土地比例不到1/10,常住人口约为43万人。一方面近年来各个方面的发展都越来越突出,另一方面拿不出足够的连片的土地来支撑大的项目。再对照台州史志、市民政局地方志等资料可以得知,目前所见的县界,并不是从古至今就一直如此,其中有3个地方在历史上曾经属于仙居,现在却划到了外边去。因此很多当地的居民都在议论:仙居要突破土地限制,最有可能向哪方面联动发展呢?
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把目前的情况以及它的来龙去脉都说清楚。
仙居年底气息越来越浓了,仅杨梅种植面积就达14.7万亩,全产业链产值达到45亿元,已经成为全国知名的农业金字招牌。县城福应、安洲、南峰3个街道不断地向外扩展,横溪、白塔等重点镇也都在加快建设中。
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但是短板一直很严重:东部紧邻临海、天台,大多被大山所隔断;东西两边都没有大面积平坦的土地;可以用来规划城镇和产业园区的土地十分稀缺。
很多人容易记错这段区划细节(史料来源于台州地方志):1949年9月仙居西部进行了第一次大规模调整,一次就把莲台、曹店、金竹、安仁4个乡镇划给了缙云县;金竹乡的章山村和黄皮村单独划归永嘉县管辖。到1950年的时候,只有莲台乡被划回到仙居县;到1962年缙云把溪港、陈岭、安岭这3个乡还给了仙居,曹店、金竹主体、安仁这块就一直留在外面没有回来。
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另外要说明的是,在过去几年里,临海双港区曾经被划入过仙居,然后再被划回临海双港区,所以它并不是仙居原来的地方,也不能算作是仙居的一部分。正是因为有了这样一段历史,并且山川相接、民间往来从不间断,所以曹店、金竹、安仁就成为了大家眼中的联动潜力最大的3个片区。
再说曹店,现在已经归缙云壶镇片区管辖了,从仙居西部中心横溪开车大约需要20分钟左右。
它在3个地方中河谷和平地最多的地方,有很多连片的谷地,开发条件比较好。虽然两地分属2个县,但是两边村民平时赶集、走亲戚、互相婚嫁早已形成了习惯,方言、口味、节庆习俗等都与横溪没有太大的区别。
现在的横溪作为仙居西部的重点发展镇,小微园越来越多,产业和人口向外流动也越来越严重,但是横溪本地能够拓展的土地已经很少了。曹店正好能够承接横溪向外溢出的各种资源,适合布局配套产业、小镇以及居住区等,连片开发的优势在3个选项中最大。
再来看金竹乡的主要部分(章山、黄皮已经永久归永嘉),位于台州、丽水、温州3市交汇处,临近仙居溪港乡。
这里的山谷盆地星罗棋布,山林资源非常丰富,当地的传统是种植高山茶、中草药等,产业发展方向与溪港、安岭相吻合。村里的许多老年人还记着过去从金竹岭走到仙居西乡赶集的老路,现在也有很多金竹村村民到溪港做生意、去仙居县城上学看病。
随着仙居西部山区道路的不断硬化拓宽,以后完全可以与溪港联动起来,共同打造一条古道徒步、高山避暑、乡村民宿的文旅带,生态文旅的优势十分明显。
第3块就是安仁乡了,现在也处在缙云境内,并且靠近仙居安岭乡,在灵江源头附近。
它与安岭之间只有几道山梁相隔,当地的许多人都不喜欢绕路去缙云县城,而是一路上山间的便道直接到达安岭赶集。这里没有大规模的工业,只有少量的云雾茶、高山蔬菜等种植业,生态环境很好,与仙居一直坚持生态立县的做法非常一致。
它不适宜进行大规模的工业开发,但是非常适合与安岭结盟,在高山地区发展特色农业和生态康养产业,从而延长仙居西部生态产业链。
有趣的是,这3个地方相互靠近形成了一个完整的西部分布区,而且它们还分别与横溪、溪港、安岭相接壤,并非孤立存在的点位。
三者各有侧重:曹店侧重于产业发展以及城镇配套建设;金竹侧重于跨界文化旅游;安仁侧重于生态农业;正好可以与仙居现有的西部乡镇形成互补关系,不会出现同质化的现象。虽然分开了70余年,但是民间的往来、文化的认同一直都在,并没有很强的隔阂感。
仙居自身硬实力方面也有了很大的提升:台金、诸永高速公路全线贯通,西部多条省道、隧道相继建成投入使用,“山高路远”的局面正在逐步改善中。除了杨梅之外,医化、智能制造、生态文旅的新项目也不断落地,城市的框架越来越大。
但是由于目前县域土地条件所限,很多规划都难以全部展开,因此很多人都看好向东以及这3个历史文化遗址加强联系的发展方向。
另外要说明的是:以上只是一种基于地理、历史和发展现状的民间讨论,并非意味着行政区划调整会立刻发生。
说到这儿,问题也就出现了:从综合平地条件、区位、历史渊源和发展潜力等方面考虑,大家认为在曹店、金竹、安仁这3块中,哪一块的联动潜力最大呢?
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