南都讯 记者曾俊豪 通讯员莫冠婷 10月18日,恰逢重阳节。记者了解到,截至2025年底,广东省60岁及以上常住老年人1993万人,老龄化率达15.50%,预计到2030年进入中度老龄化社会。面对庞大群体,广东正通过加快养老服务体系建设、激活银发服务消费与产业发展动能、建设老年友好型社会,全力保障老年人安享幸福晚年。
在政策供给与体系建设上,广东持续加大统筹力度。编制广东省老龄事业发展和养老服务体系“十五五”规划,系统推进老龄工作与养老服务高质量发展。各级用于社会福利事业的彩票公益金中,不低于55%的资金用于支持发展养老服务,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。
全省县、镇、村三级养老服务网络全面铺开,目前运营养老机构1400家、床位20.3万张,城乡社区养老服务设施超1.9万个,社区老年助餐点达到3817个,乡镇(街道)区域养老服务中心覆盖率达79%。深入推进乡镇敬老院优化整合与改革发展,全省乡镇敬老院入住率提升至56.9%。
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中山市石岐街道失能老年人依托该项目在家中装上智能监测设备并享受定期上门康复护理。通讯员供图
在基层,5.3万名养老从业人员与2.58万名专业护理员全员完成岗前培训,特困人员集中供养实现全县全覆盖,二星级以上公办养老机构建有率突破八成,660家医养结合机构更实现了医疗与养老的双向转诊衔接。
硬件提质的同时,真金白银的消费红利正精准直达长者身边。居家适老化改造已被纳入消费品以旧换新范围,单人最高可享1万元补贴,仅2025年适老产品销售额就突破10亿元。中度以上失能老年人养老服务消费补贴落地成效显著,截至9月底,全省累计核销消费券68.47万次、4.46亿元,直接撬动养老服务消费19.46亿元,而“广东养老”平台也已正式上线京东,打通了政府与电商平台在大养老框架下的系统对接。在此基础上,养老金融加快布局,综合责任险实现养老机构全覆盖,构建多层次支付保障体系。
在跨境养老方面,目前全省共有18家由港澳服务提供者开设或运营的养老服务机构。“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构达29家,全面覆盖大湾区9个内地城市。发布《养老机构认知症老年人生活照顾指南》等10项民政养老服务领域“湾区标准”,持续促进粤港澳三地养老服务标准融合发展。
在产业与科技端,银发经济正迸发出新动能。全省已建成银发经济特色产业园20个、在建12个。其中,广州黄埔出台全国首个区(县)级银发经济专项政策,打造大湾区内地城市首个银发经济产业园;深圳、东莞、佛山分别布局康复辅具创新基地、产业联盟、数智平台。
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深圳市养老护理院联动科技企业依托AI搭建“智能应用+专业评测”一体运营体系。通讯员供图
除此之外,广东在环境适老、法律护老、社会敬老等方面持续发力,系统推进老年友好型社会建设。全省累计132个社区(村)获评“全国示范性老年友好型社区”,92个社区入选2025—2026年全国示范性老年友好型社区拟命名名单。
在权益保障方面,建立完善省、市、县(市、区)、街道(乡镇)四级老年权益维护网络,常态化开展反诈防骗专项整治。实施“法律服务 助老护老”行动,聚焦高龄、失能、困难、残疾等老年人“急难愁盼”法律问题,提供精准公共法律服务。持续加大对困难退休职工的帮扶力度。
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广东省“银铃行动”志愿服务队专家组于2026年6月赴梅州市开展农业专项帮扶活动。通讯员供图
在敬老氛围营造方面,实施银发人才开发使用“1+6”方案,统筹实施六大品牌项目,搭建多层次对接服务平台,营造老有所学、老有所为、老有所乐的良好社会氛围。2025—2026年持续开展“银龄行动”,组织约1200人次老专家赴广西及粤东粤西粤北地区开展智力帮扶,受益群众10万余人次,创造经济价值近10亿元。全省老年志愿服务组织1500余个,老年志愿者62万人,基层老年力量持续壮大。
下一步,广东将深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,以广东省老龄事业发展和养老服务体系“十五五”规划为牵引,持续完善政策机制,深化养老服务改革创新,壮大银发经济,扎实推进老年友好型社会建设,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
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