北京
来源：环球市场播报
国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃10月17日在曼谷举行的IMF与世界银行年会上表示，伊拉克已就潜在援助方案接洽IMF，基金组织将提供资金与政策支持。她同时表示，与黎巴嫩就援助方案开展的密集磋商已取得显著进展，但双方仍有工作需要完成。
伊拉克寻求援助，财政脆弱性此前已上升
格奥尔基耶娃表示，IMF将坚定支持伊拉克，向其提供资金和政策层面的帮助。她还提及IMF对埃及和约旦的支持，并表示基金组织正继续评估中东和北非地区的援助需求。
伊拉克在地区冲突冲击前已面临财政与经济结构压力。IMF在2025年第四条磋商报告中指出，该国财政扩张及油价下降推高了财政脆弱性，预算实现收支平衡所需的油价已从2020年的每桶54美元升至2024年的约84美元。
IMF当时建议伊拉克控制非必要开支、提高非石油收入，并推进公共部门工资、养老金和国有银行改革，同时保障电力、交通和天然气等领域的必要投资。
黎巴嫩谈判推进，银行改革仍是关键条件
对于黎巴嫩，格奥尔基耶娃表示，双方正在进行密集讨论，朝着达成援助方案取得了显著进展。她对最终取得成果表示有信心，同时指出双方还需完成部分工作。
IMF此前已列明达成工作人员级协议所需的改革条件。其发言人朱莉·科扎克10月1日表示，黎巴嫩需要推动银行处置法生效，制定符合国际标准的金融损失分担法律，并形成与债务可持续性相一致的2027年预算和中期财政框架。
银行损失如何分配、储户资金如何逐步返还，是改革的重要内容。IMF在9月赴黎巴嫩考察后强调，应遵守债权清偿顺序，在股东和次级债权人承担损失之前，不应先向储户分配损失；偿付安排也需兼顾银行业的持续经营能力和公共债务可持续性。
地区冲突加重黎巴嫩经济与财政压力
IMF9月的考察声明指出，黎以冲突及地区安全形势再次严重冲击黎巴嫩经济和居民生活，基础设施与住房遭到广泛破坏，大量人口流离失所。基金组织预计，黎巴嫩2026年经济活动将显著收缩，通胀仍处于两位数水平，能源成本上升也扩大了经常账户赤字。
财政方面，IMF当时表示，黎巴嫩2027年预算草案以收支平衡为目标，但此前内阁批准、拟将税率提高至12%的增值税措施尚未实施，公共部门工资与养老金支出则持续带来压力。IMF要求在可信的中期财政框架内统筹收入措施、重建和社会保障支出。
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