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证监会开出两张巨额罚单,3名自然人因操纵市场及内幕交易被罚共计超过5亿元

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赚了8195万元,被罚没3.28亿元;内幕交易获利2581万元,被罚没近1.82亿元。两张罚单加起来超过5亿元。最直接的问题是:罚没金额为什么比赚到的钱多出好几倍?


先拆开看第一张罚单。周吉锋、周吉辉操纵市场,违法所得8195.1万元。证监会的处理分两步:把这8195.1万元全部没收,再另外罚款2.4585亿元。两项相加约3.28亿元。陈秋航的内幕交易案也是同样的结构:没收违法所得2581.1万元,再罚1.5487亿元,另外因为把内幕信息告诉了别人,再加罚100万元,合计罚没约1.82亿元。

所以“罚得比赚得多”,首先是因为罚单里有两笔钱在叠加。没收,是不让违法者保住已经到手的收益;罚款,是在收益之外再增加一笔违法成本。看罚单总额时觉得惊人,拆成“没收”和“罚款”两项,逻辑就清楚了。

那为什么两案的倍数看起来不一样?操纵市场案里,罚款约是违法所得的3倍。内幕交易案里,罚款约是获利的6倍。证监会没有在决定书里给出一个固定比例公式,裁量要结合违法事实、情节和危害程度。能确定的是,倍数不是随意喊出来的,但也不宜把这两个具体倍数当成所有案件的统一标准。


再往深处看,这两类行为干扰的东西不一样。

周吉锋、周吉辉在2021年4月到2023年6月期间,控制多个证券账户,集中资金和持股优势连续买卖,还在自己控制的账户之间互相交易,影响股价和成交量。对普通投资者来说,麻烦在于:你看到的放量和价格变化,可能不是市场真实买卖的结果,而是账户组在人为制造的信号。你根据成交量做判断,参照的却是一个被干扰过的盘面。

陈秋航案的时间线更直接。相关公司在2024年10月10日发布停牌公告,筹划资产置换、发行股份及支付现金购买资产。这个内幕信息不晚于2024年3月22日形成,2024年10月11日公开。陈秋航作为知情人,知悉时间不晚于10月8日,随后在10月9日到10日买入股票,信息公开后卖出。他赚的钱,本质上是在消息公开前拿信息差去交易。素材还显示,他在10月8日到10日把信息告知了他人,泄露行为本身也被单独处罚。


罚钱之外,还有资格上的限制。周吉锋被采取5年证券市场禁入,外加3年证券市场禁止交易;陈秋航被采取5年市场禁入。禁入限制的是从事证券业务、担任相关职务的资格;禁止交易则直接挡住了以本人、化名或借他人名义买卖证券的路。违法成本不只是一次性掏钱,还包括一段时间内被挡在市场关键位置之外。

回到开头的问题:罚没总额远超获利,是因为罚单算的不是“退钱”,而是“没收加罚款”。违法所得越大,没收基数越大,叠加的罚款再往上加,总额自然高出获利本身。两案倍数不同,说明裁量会看具体案情,但方向是一致的:让操纵市场和内幕交易在经济上不划算,同时用资格限制把违法者从市场关键环节里挪开。

对普通读者来说,看这类罚单可以抓四个数:没收多少、罚款多少、禁入多久、是否禁止交易。总额很醒目,但真正解释违法成本的是这几项怎么组合。它反映的是监管对这两类行为的处理逻辑,不直接等于某只股票后续会怎么走,也不能替代每个人自己对交易风险的判断。

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