2001年4月1日上午,南海上空,中国海军航空兵飞行员王伟驾驶歼八战斗机拦截美国军用侦察机,一场改变中美外交气氛的空中碰撞突然发生。
这不是普通的飞行事故。美国海军的电子侦察机长期在中国近海活动,搜集通信、雷达和军用部署等信息。中方战机升空驱离,是当时海空防卫任务中的常规动作。
当天,美军一架编号为八九年的电子侦察机在海南岛附近执行任务。王伟与僚机飞抵现场后,按照程序进行警戒和伴飞。谁也没有想到,美机突然改变航向,向王伟驾驶的战机靠近。
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撞击发生得很快。美机的螺旋桨击中了歼八战斗机,王伟的飞机严重受损,随后失去控制。王伟跳伞后失踪,经过大规模搜救仍未能返回。4月14日,王伟被批准为革命烈士,编号八一六四四的战机也因此成为许多人记忆中的沉重符号。
另一架歼八在空中继续监视受损的美国侦察机。美机无法正常返航,只能向海南方向迫降,最终降落在陵水军用机场。机组人员走下飞机时,面对的是持枪警戒的中国军人,而不是他们原本设想的友好机场。
美方很快提出要求:保证人员安全,保持飞机完整,并让这架侦察机修好后飞回美国,甚至要求中方提供燃油。美国方面的说法,重点放在“人员必须回去”和“飞机不能被扣留”,对撞击责任及王伟失踪却避而不谈。
中方没有接受这种处理方式。外交交涉的核心很清楚:美国军机未经许可在中国近海执行侦察任务,撞毁中方飞机,造成中国飞行员失踪,必须承担相应责任。周文重与美国驻华大使进行了多轮谈判,双方争执最激烈的地方,正是道歉措辞和责任认定。
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有意思的是,美方一度只愿表达“遗憾”,不愿使用正式道歉的说法。中方认为,措辞不是文字游戏,而是责任问题。经过持续交涉,美国最终向中方递交了正式信件,对事件表示“非常遗憾并致歉”。4月12日,二十四名美国机组人员离开中国。
人员问题解决了,飞机问题却更加棘手。
美国代表随后要求将侦察机原样交还,由美方技术人员在陵水维修,再加满燃油飞走。中方没有同意。陵水是军用机场,若允许十多名外国技术人员长期进入,并对飞机进行维修,相当于让对方接触中国军事设施。更重要的是,这架飞机本身携带大量电子侦察设备,绝不可能毫无检查地离境。
“飞机可以交还,但不能整机飞走。”这成为中方的底线。
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从技术角度看,拆解也是现实选择。该机机身长三十五米左右,翼展超过三十米,若通过陆路转运,需要经过道路和隧道;若走海运,又要解决大型设备装船、转运和港口衔接等问题。拆成部件,反而是最稳妥、最便于控制的办法。
更关键的原因,在于保密。机上虽然经过破坏,但仍可能残留通信设备、密码资料和电子系统。中方必须对飞机进行检查、封存和拆解,防止未清除的信息继续发挥作用。让美国自己派人拆卸,也意味着每个部件都能被记录和监管。
中方的做法并非临时起意。此前,苏联一架苏二十五战斗机降落日本后,美方曾参与检查,并将飞机拆成零件后归还苏联。类似做法说明,军用航空器一旦涉及敏感设备,返还时很难保持完整。如今轮到美国面对同样的处置方式,自然格外不满。
据公开报道,双方确定由美方技术人员在中方监督下拆解。美国租用安一百二十四大型运输机,派出十多名人员抵达陵水。2001年6月18日至29日,侦察机被逐步拆开,机体、设备和部件分批装运。7月3日,最后一架运输机离开海南。
这架飞机没有按照美方原先设想的方式飞回美国,也没有得到所谓“加满油直接返航”的待遇。它以一堆部件的形式离开中国,途中还必须接受中方安排和检查。
南海撞机事件中,中国付出的代价十分沉重,王伟的牺牲无法用任何外交成果弥补。赔偿问题也未能达到中方预期,美方只承担了与飞机处置相关的部分费用。
但在军事层面,对这架电子侦察机的检查,为中国了解其天线布局、通信系统和机体结构提供了难得资料。许多细节未被公开,但可以确认的是,这次事件让中方更加清楚地认识到电子侦察和空中预警的差距,也促使相关装备研制获得了重要参考。
一架侦察机被拆成零件,表面看是飞机归还方式之争,背后却牵涉领空主权、军事机密和国家尊严。美方要求整机返还并加满油,中方选择拆解后交还,答案并不复杂:飞机可以离开,但不能按照闯入者的条件离开。
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