湖北
云台二十八将里猛将如云，有人擅长运筹帷幄，有人擅长冲锋破敌。而排在第九位的祭遵，身份格外特殊，他是全军的“纪律官”，铁面无私，连刘秀身边的家奴犯法，他都敢直接处死。也正是这份不避权贵的坚守，让刘秀发自内心感叹，再也难寻这样忧国奉公的臣子。
早年的祭遵出身富庶之家，自幼饱读经书，谁也想不到这位富家书生，后来会成为军中人人敬畏的执法者。追随刘秀平定河北时，祭遵担任军市令，掌管军中律法。一次刘秀的家奴触犯军规，所有人都以为可以网开一面，祭遵却不为所动，依法将其处斩。消息传来，刘秀勃然大怒，打算治祭遵的罪。主簿及时劝谏，若责罚秉公执法之人，日后军令便形同虚设。
刘秀瞬间醒悟，不仅没有降罪祭遵，反而提拔他为刺奸将军，掌管全军军纪，还特意告诫麾下众将，连自己身边的人犯法祭遵都绝不姑息，所有人都要敬畏军法。自此祭遵手握军法大权，大刀阔斧整顿涣散的军队风气。士兵扰民偷盗、将领醉酒闹事，一律按律惩处，哪怕是刘秀亲族手下的官员犯罪，祭遵照样弹劾治罪，绝不讲半点情面。
更难得的是，祭遵对别人严苛，对自己更是极致克制。每次征战获得赏赐，他一分不留，全部分发给麾下士兵，家中从不积攒私产。官居征虏将军，妻子依旧穿着粗布衣裳，家中没有多余产业。旁人劝他置办家产留给家人，祭遵直言，身为执掌法度之人，一旦自身贪慕财物，便没有资格约束将士。
祭遵不只是一名军法官，上阵杀敌同样身先士卒。平定河北、征伐陇西，每逢大战，他总是冲在队伍最前方，在战场上浴血奋战。治军严明加上作战勇猛，他带领的部队军纪肃然，所到之处百姓安心，不再惧怕大兵劫掠。
公元33年，常年征战透支身体，祭遵在军营病逝。灵柩运回洛阳，刘秀亲自素服吊唁，望着棺木失声痛哭。按照祭遵遗愿，薄葬简殓，这位身居高位的将军，离世之时家中清贫，甚至无力置办像样棺椁。刘秀追封他为成侯，“安民立政”的谥号，是对他一生最好的肯定。
如果把东汉开国团队比作一家创业公司，吴汉是攻城拔寨的利刃，祭遵便是衡量底线的标尺。打天下依靠猛将冲锋，守基业却离不开规矩约束。祭遵就像团队里铁面无私的纪律负责人，敢于得罪权贵，坚守原则，并且自身干干净净，没有任何把柄。
云台二十八将第九名，这份排名，是对一位坚守法度、克己奉公者最高的认可。世间从来不缺能征善战的勇士，可难得的是手握权力，依旧守住本心，公私分明，宁肯自己清贫度日，也绝不践踏规则。
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