瑞安扩容大势探讨，仙岩，丽岙，海城，三地潜力分析

回望2024年的时候，瑞安市生产总值突破了1452亿大关，同比增长了6.7%，位居温州市第三名，已经时隔12年再次回到全省第18位。经济这么厉害，但是老瑞安人的内心总是有一口气：主城这几年发展得很快，以前被划出去的镇子已经不可能再回来了。特别是2001年的那次，仙岩、丽岙被划给了瓯海区，而梅头则成为了龙湾区的海城街道，到现在还会有人大声地议论着。那么问题就出现了，如果瑞安还想继续扩大规模的话，这三块“老家底”能不能重新回来呢？

把家里的情况列出来。瑞安是从公元239年的罗阳开始计算的，公元902年被定名为瑞安县，一直到现在已经有1000多年的历史了。目前户籍人口为125万左右，常住人口约为152万人，陆地面积大约为1340平方公里，GDP常年位居温州市前列，是实实在在的县级经济强市。

虽然强大，但是土地不够用。历史上瑞安的土地不断地被分割：“西晋283年分出平阳，明朝景泰3年（公元1452年）割地设立泰顺县，民国35年（1946年）又把西部10个乡划出去，和青田合并设立文成县。”1958年文成并回，1961年又分开走了。到目前为止，在1992年、2000年、2011年和2016年的几次调整中，说到底就是对内部撤区扩镇、镇改街道等工作的重新安排，并没有真正意义上的辖区扩大。滨海、江南新区也在推进中，但是到2026年的供地计划里，住宅用地占到了6成以上，仍然被压在了滨海和塘下的土地上，越来越拥挤。

那么瑞安真的要扩大了，往哪里扩比较稳妥呢？仔细观察的话，地理、人文、产业等方面都和瑞安有着千丝万缕的关系，还是当年被划分出来的三个地方——仙岩、丽岙、海城。

再说仙岩，现在是瓯海区仙岩街道，面积约37平方公里，常住人口约为5万人，外来人口接近8.5万人。这里有1300多家工业企业和174家规模以上工业企业以及仙岩风景区，素有“天下第26大福地”之称。它堵在温瑞平原的咽喉处，104国道穿行而过，在塘下这个“中国汽摩配之都”附近——塘下汽摩配一年产值接近700亿元，开车过去也就10公里左右。市域铁路S3线沿着瓯越大道，经过南白象、仙岩、塘下直达瑞安市区，最高时速可达140公里。文旅、产业、交通都很齐全，距离瑞安北部的核心区最近。

再来说说丽岙，现在是瓯海区丽岙街道，面积约36平方公里。它是中国浙江省南部的一个著名侨乡，海外华人和华侨的人数大约有42000人左右，其中海外华侨3万多，占到7成多，在全世界20多个国家都有分布，“花乡”之称也由此而来。温州肯恩大学就坐落在这里，规划用地3000亩，科教、康养一起跟上来。丽岙和塘下的距离很近，方言和乡土文化的影响力也很大，几乎与瑞安没有分别。回到瑞安就是把高教资源和侨贸平台送过来，补齐高端科教这块短板。

最后说的是海城，就是以前的梅头，龙湾辖区内的地方。它是瑞安塘下片区的土地，在2000年梅头镇合并到塘下的时候就分出来了，第二年10个村和2个居委会又各自划分出来，并入龙湾区。这是明朝“一代书宗”姜立纲的故乡，在滨海平原上一马平川。目前水暖卫浴已经非常成熟了：有461家生产企业的规模都在规模以上的企业中占到25%，而产值过亿的企业只有4个，在工业用地方面达到了1万亩以上，并且常住人口约为5900人。它位于塘下的东面，与塘下的建成区几乎融为一体，五金卫浴和塘下汽摩配正好对面，向东拓展空间，这块地方已经很适合了。

这三个地块被挤在了温州主城区与瑞安之间，合在一起就形成了温瑞一体化的北部前沿。仙岩以文旅科创为主导产业，丽岙则侧重于高等教育、侨贸等事业的发展，海城主要进行制造业生产活动，各个地方之间互相补充。它们本来就是瑞安的土地，人文同源、民间认同强烈、路网已经完备，距离瑞安市中心也很近了，比边角远郊板块落地条件要好多得多。

归根结底，瑞安是有真本事的。市域铁路S3线瑞安段长约16.9公里、有6个车站正在建设当中，瑞湖高速公路的形象进度已经达到了42%，飞云江一号特大桥的108米主塔已经完成了封顶工作，滨海、江南的大项目一个接着一个地进行着。城市的等级一直都在上升。经济发展快、交通运输便利、项目众多，如果以后需要扩大规模的话，资金是充足的。但是区划调整是一件大事情，并不是“地还回来了”就算完了，需要逐层进行协调。但是从地理、人文、产业的角度来看，仙岩、丽岙、海城这三个地方的土地资源和人文环境都具有很大的发展潜力，可以好好地讨论一下。那么问题就来了，在这三处中，你认为瑞安推进主城扩容的可能性最大的是哪一个地方呢？