淮河干线航运枢纽提质｜淮河蚌埠船闸扩容改造规划方案详情

现状蚌埠船闸包含一线、复线两座船闸，均为三级航道标准，闸室尺度偏小。淮河干流蚌埠段航道已按二级航道完成整治，现有两座船闸通航能力不足，瓶颈效应突出。预可研阶段研究三套方案，结合淮河干流防洪、河道行洪断面、现有船闸不间断通航、岸线利用、征地拆迁、江淮运河通航后流量变化等约束条件综合论证，推荐新建2000吨级三线船闸（闸室280m×34m×5.6m）方案。项目核心约束：工程地处淮河干流，防洪、水生态管控由淮河水利委员会监管；施工期间必须保障一线、复线船闸持续通航，不能中断淮河干流航运；岸线空间紧张，上下游引航道布置需兼顾河道流态，减少泥沙淤积；项目位于城市滨水区域，土地征收、生态环保要求严格；需要评估江淮运河分流对过闸货运量的长期影响。

一、项目基础概况

蚌埠船闸是淮河干流安徽段核心控制性航运梯级，现状一线、复线船闸并列，为三级航道船闸，只能通行千吨级船舶。淮河蚌埠段航道已经提升为二级航道，可通行2000吨级货船，但船闸等级不匹配，成为淮河干线航运的卡点。本次扩容改造工程目标为新建三线船闸，按2000吨级二级航道船闸标准建设，规划建设周期2026至2030年，实施主体为安徽省港航集团。工程内容含新建闸室、上下游引航道、导航及靠船建筑物、锚地、护岸、航标、闸区机电、控制系统等配套工程。项目定位是打通淮河二级航道瓶颈，提升蚌埠航运枢纽吞吐能力，完善“水运安徽”干线航道网，支撑淮河生态经济带大宗货物水运运输，实现蚌埠港通江达海。

二、三套方案详细比选

方案A（推荐方案：新建三线船闸，闸室280×34×5.6m）

在现有一线、复线船闸旁的预留岸线位置，新建一座独立三线船闸，闸室有效尺度280米长、34米宽，门槛水深5.6米，满足2000吨级货船及船队通航。新建船闸独立运行，和原有一、二线船闸形成三闸联合调度，原有两座老船闸保留、继续投入运营。上下游配套新建引航道、靠船墩、待泊锚地，优化水流条件，减少泥沙淤积。

优势：老船闸全程维持通航，施工不会中断淮河航运；闸室宽度充足，可满足2000吨级船舶、多船并闸过闸，单次过闸运量大，远期通过能力最强；三闸并联可灵活调度，检修、应急状态下其余两闸可继续运行，通航保障度高；契合淮河干流二级航道标准，与上游、下游航道等级匹配，适配未来货运增长。

短板：工程占地、征地拆迁量更大，项目总投资最高；新建引航道需要对淮河局部岸线进行整治，防洪影响评价、环评审批流程复杂；引航道区域需要长期开展泥沙观测与清淤维护。

方案B（备选新建方案：新建三线船闸，闸室280×23×5.6m）

同样在现有闸区旁新建三线船闸，闸室长度、水深不变，闸室宽度缩减至23米，依然按2000吨级标准研究，老船闸保留使用。

优势：闸体宽度缩小，占用岸线更少，征地拆迁、土石方工程量下降，工程投资低于34米宽闸室方案。

短板：闸室宽度不足，仅允许单艘2000吨级船舶过闸，无法实现多船并列同时过闸，单次过闸效率偏低，远期货运量持续增长后容易再次出现拥堵；通航灵活性差，大型船队编组过闸受限，综合通过能力弱于34米宽闸室方案。

方案C（备选改造方案：直接改建原有一线船闸，闸室280×34×5.6m）

不对岸线进行大规模扩建，直接拆除改造现有一线老船闸，将原有一线闸室扩建至280×34×5.6米，复线船闸保留运营。

优势：不新增大面积占地，土地、岸线资源节约，拆迁量最小，投资规模最低。

短板：改造一线船闸施工期间，一线船闸完全停用，仅剩余复线单闸运行，淮河干流航运通行能力直接减半，造成长时间堵船；老闸基础结构年代久，旧结构拆除、基坑开挖对现有闸体、河道岸坡稳定性风险较高；改造只能提升单闸能力，整体总通过能力提升有限，远期仍然存在通航瓶颈，无法完全匹配二级航道运能需求，专家组不推荐。

三、闸区、引航道及水工方案比选

方案A（推荐方案：独立闸室+优化引航道+生态护岸）

新建三线船闸闸室采用钢筋混凝土坞式结构；上下游引航道布置在顺直河段，设置导航墙、靠船墩，配套建设待泊锚地，优化河道水流，减少回流与泥沙淤积；岸坡采用生态格宾、植被复合护岸，兼顾防洪、水土保持和滨水生态；闸区机电、启闭、监控系统采用数字化智慧船闸方案，实现三闸联合调度、远程监控。

优势：坞式结构适应性强，抗渗、抗变形性能好；引航道选址合理，减少泥沙淤积，降低后期清淤成本；生态护岸降低工程对淮河滨水生态的扰动；三闸智慧联动调度，提升船舶过闸效率。

短板：水工结构工程量大，机电设备一次性投入较高；引航道开挖涉及河道局部整治，需要淮河水利委员会洪水影响评价审批。

方案B（舍弃简化方案，缩短引航道、硬化硬质护岸）

缩短上下游引航道长度，减少土方开挖，岸坡全部采用硬质混凝土护岸。

优势：减少开挖工程量，降低造价。

短板：引航道不足，船舶进出闸水流紊乱，容易发生淤积、航行安全隐患；硬质混凝土护岸破坏淮河滨水生态，水生生物栖息地受损，环评难以通过，方案不予采纳。

四、施工组织方案比选

方案A（推荐方案：分区围挡、分期施工，老闸持续通航）

施工区域和现有一线、复线船闸水域物理隔离，分阶段实施，先实施岸线护岸、引航道开挖，再进行闸室主体浇筑，最后安装闸门、机电设备、调试联调；施工期间老两座船闸保持正常调度通航；汛期暂停河道内水下施工，落实防汛度汛方案；同步实施水土保持、扬尘、污水管控。

优势：保障淮河干流货运通道全年不中断，粮食、建材、能源等重点物资水运通道稳定；分区施工，对现有航运干扰最小；汛期管控方案降低淮河防洪安全风险。

短板：施工场地受限，工作面布置难度大；临水工程安全管控要求高，专项方案审查多，建设周期较长。

方案B（舍弃方案：全断面一次性开挖施工）

闸室、引航道工程同步大面积开挖。

优势：理论施工速度更快。

短板：施工对河道流态扰动集中，汛期防洪风险高；临近老闸施工会扰动原有闸基，威胁现有船闸运行安全，同时对航道通航干扰大，不予采纳。

五、综合研判与项目最新进展

综合通航能力、防洪安全、生态保护、施工保通、远期货运需求，推荐方案为在现有闸区旁新建2000吨级三线船闸，闸室尺寸280m×34m×5.6m，原有一线、复线船闸保留持续运营，配套建设引航道、锚地及智慧航运调度系统。

截至2026年10月，项目已完成预可行性研究报告编制，建设方案已通过专家审查，由省港航集团持续深化可研阶段论证；安徽省交通运输厅、蚌埠市政府同步向交通运输部申报，争取纳入国家“十五五”水运规划。项目尚未立项，未进入可研批复、施工图及招标阶段，全部技术指标以后续水利、交通主管部门批复文件为准。

六、项目长远价值

第一，消除淮河干流蚌埠段航运瓶颈，实现航道等级与船闸匹配，2000吨级船舶可常态化通行，大幅提升淮河干线水运通过能力，降低大宗货物物流成本。

第二，完善安徽“一干三支”高等级航道网络，强化蚌埠淮河航运枢纽地位，助力蚌埠港多式联运发展，服务淮河生态经济带产业发展。

第三，三闸并联、联合调度模式，大幅提升航运系统韧性，单闸检修或故障时，其余船闸可承担通航任务，降低长时间断航风险。

第四，项目同步落实生态护岸、水环境保护措施，在提升航运能力的同时，降低工程对淮河干流生态系统的影响，实现水运开发与流域生态保护协同。