黑龙江
新疆喀纳斯景区，一只流浪小黑狗，被保安用细绳套住脖子拖在地上带走，还挨了脚。
景区的处理结果，是四个字：批评教育。
但很少有人注意到：这件事里，保安其实没有处置它的权力。
今天王律师给大家分析一下，这个权力到底在谁手上。
据封面新闻、潇湘晨报·晨视频报道。
2026年10月11日下午4点左右，新疆喀纳斯景区，卧龙湾观景台附近。
一位游客看见，一只小黑狗安安静静趴在栈道下面睡觉。
几分钟后，几名穿保安制服的人，用火腿肠把它引到跟前。
一根很细的绳子，勒紧了它的脖子。
小狗被拽倒在地，挣不开。
拍摄的游客说，感觉它快要被勒晕了。
最后，一个人抬狗腿，一个人牵绳，把它抬上了车。
在场的游客当场给景区负责人打电话。
对方说，不知道狗还活着没有。
还说，听讲是冬天要来了，把动物统一带下山处理。
视频发到网上，多位网友接连发帖，舆情起来了。
10月14日，阿勒泰12345热线回复媒体。
这只狗是景区内的流浪犬，因为追逐游客被临时管制，目前已原地放归，状态良好，仍在景区里活动。
同时承认，处置过程中涉事人员简单粗暴，景区已经严肃批评教育。
10月15日，景区工作人员回应，狗已于10月13日放回卧龙湾区域，涉事人员被批评教育。
至于为什么用拖拽的方式、狗有没有受伤，回答是"不太清楚"。
阿勒泰地区文旅局表示，已经关注到舆情，正联合相关部门处理。
先说要害：谁有权处置一只流浪狗？
《动物防疫法》第30条规定，流浪犬、猫的控制和处置，由街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会来做，目的是防止疫病传播。
这句话的意思是：处置流浪犬，是一项有法定主体的公共事务，不是谁穿上制服，谁就能上手。
景区保安的职责是秩序和安保，不是处置动物。
没有法定授权，手段又明显超出必要限度，最后只落一句批评教育，这个处理，法律上是站不住的。
那景区为什么这么急？
《民法典》第1245条规定，饲养的动物造成他人损害，由动物饲养人或者管理人承担侵权责任。
狗追游客，景区怕担责，这个担心是真的。
但法律给的解法，不是一根细绳。
《民法典》第1249条还规定，遗弃、逃逸的动物，在遗弃、逃逸期间造成他人损害，由原饲养人或者管理人担责。
意思是：长期投喂、实际看管，法律就可能把你当"管理人"，责任跑不掉；但责任，不会凭空变成处置权。
正确的路径只有一条：报告、临时控制、防疫、收容，交给有权的人去办。
一根绳子，套住的是狗，勒出来的是管理的短板。
对动物文明一点，不是软弱，是治理的水平。
遇到类似情况，拍下来，打12345，交给有权处置的部门。
法律不解决所有冷漠，但它至少划出了一条线。
王律师每天会持续分享真实案件法律解读，欢迎关注。
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