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柳州5.2级震群地震灾害调查评估报告公布

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近日，经自治区人民政府批复同意，自治区应急管理厅正式对外公布《柳州5.2级震群地震灾害调查评估报告》，报告全面复盘灾害发生发展全过程，系统梳理抗震救灾各项应对工作，深入分析灾害成因与当前防灾减灾工作短板，明确提出针对性系统性整改提升措施。

今年5月18日，柳州市柳南区在当日00时21分、21时44分先后发生两次5.2级地震，两次地震震源深度均为8公里，灾害共造成2人死亡、7人受伤，住房倒塌29栋231间，1166户9609间住房严重损坏，统计灾情损失约50.18亿元，最终损失数据以国家认定结果为准。

救援现场。自治区应急管理厅供图

地震发生后，自治区党委、政府第一时间作出部署，自治区党委、政府主要领导和分管领导亲赴震区一线指导抗震救灾工作，看望慰问受灾群众，有力提振了震区群众抗击灾害、恢复重建的信心。

为全面查清灾害情况、总结经验教训，自治区人民政府专门成立柳州5.2级震群地震灾害调查评估组，由自治区应急管理厅牵头，自治区公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、地震局、广西消防救援局及柳州市人民政府共同参与，调查评估组通过实地现场勘查、全面调阅工作资料、组织多轮专家论证等方式，对灾害成因、损失情况、应对处置全流程开展了系统调查评估。

经调查评估认定，本次柳州5.2级震群灾害是浅源直下型地震直接作用，叠加地震诱发的大规模岩溶塌陷、危岩崩塌等次生地质灾害，共同造成人员伤亡、房屋建筑及生命线工程设施严重损毁的典型地震灾害。

本次灾害呈现三个突出特点。两次5.2级主震震源浅、烈度高，后续叠加密集强余震，整体破坏力远超该区域常规抗震设防水平；震区属于典型喀斯特地貌，特殊的地质条件进一步放大了地震动效应，加剧了建筑和基础设施受损程度；灾害发生同期遭遇强降雨天气，叠加持续余震影响，岩溶塌陷等次生地质灾害风险进一步加剧，最终扩大了整体灾害损失。

在本次地震灾害应对过程中，自治区、柳州市、柳南区三级党委和政府快速响应、协同联动，各项处置工作高效推进。震前，针对区域内出现的密集前震活动，柳州市提前研判风险，果断将专业救援力量前置部署，组织基层干部连夜开展“敲门叫应”预警转移行动，在后续主震导致的16栋房屋倒塌险情中，涉及的62名群众里有59人已提前完成安全撤离，从源头大幅降低了人员伤亡风险。震后，全区累计投入消防救援力量400余人、公安警力1200余人，连续作战11小时成功救出一名91岁被困老人，累计安全转移安置受灾群众21375人。调查评估总体认定，本次灾害应急处置行动迅速、指挥有力、协同高效，最大限度保护了人民群众生命财产安全。

调查评估报告系统梳理出当前防灾减灾工作存在的五个方面短板弱项，分别是地震监测预警及前兆信息捕捉能力不足，特殊地质条件下震害机理的科学研究不足，城镇既有建筑尤其是农村自建房的抗震设防能力不足，生命线工程设施的抗震能力和抗毁韧性不足，面向基层和公众的防灾减灾宣传教育不足。经核查，本次灾害应对过程中，未发现相关单位及其工作人员存在违反法律法规的行为。

针对发现的短板弱项，报告明确提出六个方面整改方向。进一步树牢安全发展理念，压实极限思维下的防灾减灾政治责任；进一步深化科技赋能驱动，集中力量攻克岩溶震害防范预警核心难题；进一步补齐城乡治理短板，有序消除建筑领域存量安全隐患；进一步筑牢生命线工程防线，全面提升基础设施抗毁韧性；进一步优化应急协同体制，破解复杂灾情下的指挥调度堵点；进一步向社会末梢延伸防灾工作根基，夯实全民防灾自救互救能力基础。

下一步，自治区将督促各地各有关部门对照调查报告提出的整改建议，逐项制定细化落实方案，明确责任主体和完成时限，确保各项整改措施真正落地见效，全面提升柳州乃至全区岩溶地区综合防灾减灾救灾能力。

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【来源/广西云】

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