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近日,英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示,他们不会按照其他国家的要求对中国汽车加征关税。
虽然欧盟在向他们施压,但英国不会因此改变贸易规则。
在他看来,他们首先考虑的,是自身利益,而不是其它国家的要求。
因为他们早就研究过这些问题,但制定政策的时候,需要考虑汽车行业是英国的出口导向型产业。
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当然,其中根本原因,其实还是脱欧后的英国,基于自身出口导向型产业的底色,把利弊算得通透之后的必然选择。
很多人只看到中国汽车在英国市场增速迅猛,短短几年市场份额冲到近两成,却没真正理解英国汽车产业的特殊结构。
作为英国制造业中最大的出口板块,本土生产的车辆超过七成销往海外,欧盟、美国、中国分列前三大出口市场。
但和德法拥有完整的大众品牌产业链不同,英国本土的平民汽车品牌早已凋零殆尽,撑住产业门面的全是劳斯莱斯、宾利这类高端豪华品牌。
而这些品牌近年的增长韧性,很大程度上依托于中国市场的高净值消费力。
一旦贸然跟随欧盟加征关税,大概率触发中方的反制措施,最先承压的恰恰是这些英国汽车产业的核心优质资产,这笔账怎么算都得不偿失。
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更深一层看,英国和欧盟在这件事上根本遵循着两套完全不同的产业逻辑。
欧盟急着筑起关税高墙,核心是德法两国有体量庞大的本土整车工业和海量配套就业,首要目标是守住存量市场;
可英国脱欧之后,传统汽车制造其实早已步入空心化阶段,不少整车工厂产能闲置,配套供应链也在持续收缩。
对当下的英国而言,关起门搞保护主义,能护住的产业存量其实非常有限;
反过来放低市场门槛,吸引中国车企落地投资、开展本地化生产、带动新能源供应链布局,反而能盘活闲置的制造产能,创造新的就业岗位和产业增量。
如今已经有中国车企和英国本土整车厂达成代工合作,后续电池、核心零部件产业链的落地也在推进当中,这些长期产业价值,远不是短期关税收入能够比拟的。
当然,这背后还有一层不能明说的政治考量。
脱欧的核心政治叙事之一,就是从布鲁塞尔手中拿回贸易政策的自主权。
如果欧盟一施压就轻易改变自身规则,等于把好不容易争取到的政策主导权又拱手送回,无论对内的政治公信力,还是对外的贸易独立性,都会大打折扣。
雷诺兹反复强调 “首先考虑自身利益”,表面是回应外界质疑,实际上也是在向欧盟划清边界:英国的贸易规则,只能由英国自己说了算。
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比如在美国和欧盟都忙着把对华经贸问题往地缘政治框架里装,动辄拿所谓“国家安全”“去风险”当借口设壁垒、搞脱钩的大背景下,英国始终没丢掉自己的节奏。
他们确实一直坚持着政治分歧归政治分歧,生意归生意。
美国的对华经贸政策本质上是战略遏制,从芯片到人工智能,从出口管制到投资审查,目标非常明确,就是要针对的中国产业升级路径,哪怕牺牲自己企业的短期利润也要干。
欧盟则是披着“去风险”的外衣搞贸易保护,背后是德法等国传统工业体系的存量焦虑,所以宁可违背世贸规则也要加关税、设配额,把正常的商业竞争硬生生政治化。
但英国的算盘从来不是这么算的。
倒不是说它在意识形态上和美国、欧盟有什么分歧,在五眼联盟、奥库斯这些安全框架里,英国跟美国跟得比谁都紧;
可一落到实打实的经济账上,它立刻就切换回了实用主义模式。
当然,其中核心的差别藏在产业结构里。
就跟我前面所提的那个汽车原因一样。
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但从宏观角度来看,其核心原因,其实还是英国对全球自由贸易体系的深度依赖。
作为一个本土市场容量有限、资源禀赋并不突出的岛国,英国近代几百年的国运起落,从来都和全球贸易通道的通堵紧紧绑在一起。
当年的日不落帝国靠横跨全球的贸易网络建立霸权,如今的英国虽然早已褪去帝国光环,但经济的底层逻辑从来没变 。
它的核心竞争力,其实就是嵌入全球产业链、参与全球要素流动、赚取全球流通红利的能力。
不管是伦敦金融城还是高等教育,亦或是生物医药,几乎个个都深度绑定中国市场。
伦敦是全球最大的离岸人民币交易中心,一旦收紧对华经贸,伦敦的国际金融中心地位大概率会直接松动;
还有中国留学生是英国高等教育最大的国际生源,每年贡献的学费和相关消费是不少大学的生命线。
这些实打实的利益绑定,不是几句政治口号就能轻易割舍的。
它可以在敏感技术领域跟着美国搞封锁,也可以在意识形态问题上跟着欧盟表态,但只要落到能赚钱、能拉投资、能创造就业的领域,它永远是先算自己的账,再看盟友的脸色。
这次在汽车关税上不肯跟风,本质上就是市场理性战胜了政治正确。
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