北京
一场线上研讨会上，两位监管与部落博彩领域的代表人物，把矛头同时对准了预测市场平台Kalshi。据CDC Gaming报道，印第安博彩协会执行董事杰森·贾尔斯与内华达州博彩控制委员会主席迈克·德雷策，在印第安博彩协会每周的“新常态”网络研讨会上提出异议，质疑Kalshi将其体育赛事合约界定为“互换”（swap）的说法，认为这类产品仍应接受博彩监管。
争议的核心是一道分类题：体育赛事合约到底算联邦衍生品，还是归州与部落的博彩规则管。Kalshi等运营方把自家体育合约描述为符合“互换”法律定义的新产品；而州与部落监管方并不接受这套说法。这个分类直接关系到Kalshi的经营站位——用“互换”论证，是想把合约放进联邦监管框架；监管方则坚持，博彩规则与牌照依然适用。
内华达的态度：先拿牌照再谈创新
德雷策的表态很直接：内华达欢迎新技术，但想在该州运营的公司，必须像其他企业一样取得博彩牌照。他还提出，预测市场不应在未满足内华达、犹他等州牌照要求的情况下，反过来对这些州的政策指手画脚。
他驳回了“把产品称为创新就能解决问题”的思路——创新并不能回答它是不是一家无牌体育博彩的问题。德雷策点出一个具体差异：预测市场平台通常允许18岁起交易，而允许合法线下与线上体育投注的州，通常要求客户至少21岁。他明确反对让18、19、20岁的年轻人下大额赌注，也反对在可能违反博彩法的州开展这类活动。按他的描述，内华达的立场是：创新不免除运营方的牌照义务与消费者保护责任。
部落合作被摆上台面
Kalshi的部落合作同样受到审视。它与路易斯安那州的Tunica-Biloxi部落、俄克拉荷马州的Alabama-Quassarte Tribal Town签有协议，要推出或计划推出使用其基础设施的部落品牌预测市场应用。加利福尼亚州的Greenville Rancheria、Kletsel Dehe Wintun Nation和Alturas Indian Reservation也签了协议。
参与此类安排的部落，把预测市场视为数字收入的潜在来源，对没有赌场的社区尤其如此。但Alabama-Quassarte的协议出现了相互矛盾的说法：10月7日的一份公告把该部落列入新合作伙伴名单，而酋长小塞缪尔·马歇尔则表示，该部落并未与Kalshi或其他预测市场运营方合作。
贾尔斯提出的问题是：与Kalshi签约的部落能从中得到什么？他警告，放弃部落主权豁免，可能让部落未来面临诉讼风险。部落倡导组织的律师斯科特·克罗威尔则质疑，部落的博彩机构是否对相关公司做过适格性认定；他还表示，如果现有合作方进入预测市场博彩，原有协议可能需要重新审视，因为牌照必须保持良好状态。
克罗威尔提到，法院处理过《商品交易法》是否优先于州博彩规则的问题，但他所知没有判例认定该法可以凌驾于《印第安博彩监管法》之上。他说，处理该法相关问题的法院认定，它管辖印第安土地上的活动，而在那里只有部落明确授权的活动才被允许。他还提到一个此前相关的判例已被第九巡回法院推翻。
分歧不只在技术新旧，还落在参与者年龄、州博彩法的适用范围，以及部落政府对自身土地上活动的管辖权上。美国商品期货交易委员会提出的互换、事件合约与体育博彩投注之间的区分方案，处理的正是这场争议中心的分类问题。对内华达而言，德雷策的立场是公司必须先把牌照拿到手；对部落而言，待解的问题包括协议是否经过正当授权、合作方是否达到适格标准。这场研讨会没有给出解决这些问题的具体裁决或截止期限。
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