中国代表团这次把日本气坏了：不能接受中国进入日本的北方四岛！

前言

2026年10月13日，俄罗斯远东地区萨哈林州政府发布一则简短通报——由黑龙江省政商界代表组成的考察团，于10月9日至11日期间赴南千岛群岛中的伊图鲁普岛开展实地调研。

短短数十字消息，瞬间在日本政坛掀起轩然大波。

日本首相高市早苗当日即在首相官邸被大批记者围堵，面对镜头仅表示“正紧急核实相关情况”。

次日，外相茂木敏充在众议院预算委员会质询中掷地有声：“任何第三国政府人员、企业代表或民间人士，若以承认北方四岛属于俄罗斯领土为前提登岛并展开实质性活动，此举完全违背基本准则。”

他同时证实，日本已于13日分别向中国与俄罗斯两国外交部门递交正式照会，表达严正关切。

然而这场外交交涉，从一开始就透着难以掩饰的窘迫感。

一次务实考察，意外触碰了东京最脆弱的地缘神经

先来看这支代表团究竟做了什么。

该团成员涵盖黑龙江省发改、商务、文旅等职能部门负责人及十余家重点企业高管，俄方媒体称其为首个获准进入千岛群岛全域开展商业对接的中国地方经贸团队。据岛上居民口述，考察活动严格限定于10月9日至11日三天内完成。

行程安排聚焦产业落地——实地踏勘高端度假酒店选址、海胆与海参生态养殖基地建设条件、现代化水产精深加工园区规划方案，以及中俄跨境旅游线路联动开发可行性。

萨哈林州州长利马连科在欢迎仪式上强调：“千岛群岛蕴藏旅游业升级与商业价值释放的巨大空间，当前核心任务是构建更具吸引力的投资制度体系。”

俄方同步推出多项激励政策：企业所得税减免五年、工业用地零租金供应十年、基建配套资金定向倾斜，并明确纳入国家远东发展战略重点支持清单。普京总统今年初签署的《远东经济振兴特别法案》中，已将此类政策列为拉动区域就业与技术转化的关键杠杆。

归根结底，这是一场目标清晰、节奏紧凑的招商引资行动。

但对日本而言，事件性质却骤然升级。东京一贯坚持“禁止第三国在北方四岛实施投资行为，亦不得依据俄方行政程序进入该区域”的立场。

日方始终主张南千岛群岛系遭俄方“单方面非法占据”的固有领土，一旦外国官方背景团体接受俄方组织安排登岛，即构成对俄主权管辖事实的默许性认可，进而削弱日本长期坚持的法理主张基础。

说到底，东京真正焦虑的并非几家企业考察海产养殖，而是担忧“中国默认南千岛群岛归属俄罗斯”的认知，正通过一次次具体合作悄然固化为国际现实。

日方越是高调抗议，越凸显其战略被动

茂木敏充放话“绝对不可接受”，但后续动作却戛然而止。

在野党“国民民主党”党首玉木雄一郎迅速在社交平台发声，措辞激烈指责中方举动“严重践踏日本领土完整”，并敦促高市早苗立即启动最高级别外交反制，向中俄双方发出措辞强硬的正式抗议函。

高市内阁确有回应，但细节耐人寻味——据共同社披露，日本外务省一名副大臣紧急约见俄驻日大使，就中方代表团登岛一事提出交涉。

俄方大使当场回应：“抗议不具备法律效力。”他援引《波茨坦公告》指出，南千岛群岛主权归属已在二战后国际秩序框架内确立，俄方邀请中国伙伴考察当地产业潜力、探讨商业合作路径，纯属主权范围内的正当行为，无需征得第三方同意。

表面看日方姿态强硬，细究则暴露深层矛盾：在南千岛群岛主权议题上，日本敢于向莫斯科施压，却对北京保持高度克制。

这不仅因俄罗斯是直接当事方，更因中方近年来一系列精准反制措施已让东京切实感受到压力。当前日本正全力寻求修复中日关系裂痕，因此刻意淡化此次事件的政治敏感性，避免将其炒作成新一轮双边摩擦导火索。

更具讽刺意味的是，就在俄方公布中方代表团访问消息的同一时段，俄国防部同步向日本通报：将于10月13日至17日在择捉岛实施实弹轰炸演练；10月10日至16日，则对国后岛、色丹岛及齿舞群岛全域实施临时空中管制。

日方研判认为，此类军事部署意在强化对南千岛群岛的实际控制，加速推进“既成事实化”进程。

一边是中国企业家在岛屿滩涂测量水质、评估养殖密度；一边是俄军战机低空掠过火山岩岸线投下训练弹。这种刚柔并济的战略配合，令日本单方面的外交抗议愈发显得苍白无力。

中方一句定调：战后国际秩序不容动摇

针对日方接连发难，中国外交部发言人毛宁于10月14日例行记者会上作出审慎回应。

她首先确认，黑龙江省代表团此行目的地为友好省州——俄罗斯萨哈林州首府南萨哈林斯克，主要围绕人文交流、经贸协作等传统领域开展友好互动，“对于随团民营企业在行程中自主开展的市场调研与项目接洽，我方不作具体评论。”

当记者追问如何回应茂木敏充所谓“不可接受”表态时，毛宁语气平和却字字千钧：“中方始终认为，世界反法西斯战争所奠定的胜利成果，必须得到各国普遍尊重与坚定维护。”

这句话看似简洁，实则直指问题本质，将日方单边领土诉求重新置于二战结束以来形成的国际法体系中审视。

根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等一系列具有法律约束力的战后文件，日本战败后法定领土边界明确排除南千岛群岛，该区域由苏联依据《雅尔塔协定》实施接管，俄罗斯作为继承国对其行使管辖权，具备充分的历史连续性与法理正当性。

俄外交部发言人扎哈罗娃此前亦公开阐明：南千岛群岛主权归属，根植于二战结果、同盟国共同意志及《联合国宪章》基本原则，不存在任何争议空间。

值得注意的是，自2026年初起，中方在俄日领土争端表述上出现显著演进——不再沿用“两国间历史遗留问题”的模糊提法，而是明确上升至捍卫二战胜利成果与战后国际秩序的战略高度。

今年8月普京总统视察伊图鲁普岛期间，中国外交部即发表声明，敦促日方恪守《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文书所确立的基本框架。

这一立场转变意义深远，中方逻辑链条环环相扣：日本宣称“北方四岛为固有领土”，但该主张与二战后国际社会共同确认的领土安排存在根本冲突。

“世界反法西斯战争的胜利成果”这十二个字，无异于将日本的领土主张置于历史正义的天平上接受检验。

截至2026年三季度，俄罗斯远东地区累计吸引外资总额达1.2万亿卢布，其中来自中国的资本占比高达83.6%，已落地实施的合作项目突破90个。

中俄在远东地区的深度协同，正持续推动俄罗斯对南千岛群岛的法理主张，从纸面权利转化为真实可感的物理存在——新建深水码头吞吐货物、标准化厂房加工出口海产、生态养殖场产出优质海参、滨海度假村迎来首批游客……这些具象成果，正在岛屿的土壤里扎下根须，生长出全新的发展脉动。

对高市早苗而言，此事构成典型政治困局：在国内，反对党持续施压要求展现对华强硬姿态；在国际层面，日本经济正面临IMF预警的“系统性衰退风险”，预测显示其GDP总量将于2027年被印度与英国相继超越，滑落至全球第六位。

在此严峻背景下，贸然激化与中俄两大邻国的关系，日本既无实力支撑，也无承受代价的政治余量。

结语

俄方以军演宣示存在，中方以投资拓展实控；一个在争议海域划出飞行禁区，一个在火山岛链铺开养殖网箱。日本反复强调“绝不接受”，最终不得不面对一个无法回避的现实：关于北方四岛的博弈棋局，早已不是日俄双边对弈的旧格局。

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