临汾南北干线外绕通道｜国道108线霍州—洪洞—尧都城区过境改线

该工程正式项目名称为国道108线霍州—襄汾段过境改线工程，霍州、洪洞、尧都段是主体北段，规划定位为将原有穿城国道108的过境货运车流外迁，解决霍州、洪洞、临汾尧都老城区大车穿城、机非混行、拥堵扰民问题。可研阶段对比东部山前外绕走廊、沿现状国道原位拓宽方案、西侧汾河沿岸走廊三套路线方案，结合文物保护、采空区地质、城镇发展、高速铁路交叉、征地拆迁综合论证，推荐东部山前外绕走廊方案。项目核心约束：沿线分布霍州窑遗址、侯村遗址等多处古文化遗存，文物保护要求严格；区域存在煤矿采空区，路基处理难度高；线路多次跨越南同蒲铁路、大西高铁、京昆高速、长临高速，跨线工程技术管控严格；路线途经多个城镇外围，需要平衡城镇拓展边界与永久基本农田避让。

一、项目基础概况

项目起点在霍州市白龙镇牛腰村，终点到襄汾县新城镇桥子沟村，全线总长98.927公里，其中新建段落81.927公里，剩余17公里利用既有国道108改造利用，途经霍州市、洪洞县、尧都区、襄汾县，尧都区境内长度约19.901公里，经过大阳镇、县底镇、贾得乡。全线按双向四车道一级公路标准建设，设计速度分段采用80km/h、60km/h，路基宽度随地形在22.5米至25.5米之间调整。工程包含路基、路面、桥涵、互通立交、安全防护、主线收费站、停车区、养护工区等配套工程，全线设置桥梁30座，含多座跨铁路、跨高速主线桥，设置多处互通立交实现和区域高速、国省道转换，项目估算总投资约50.3亿元，建设主体为山西省公路局临汾分局，规划采用PPP模式实施。项目建成后，过境货运车辆从新建外绕通道通行，原有老国道108转化为城市内部道路，服务沿线城镇本地通勤。

二、路线走廊方案比选

方案A（推荐方案：东部山前外绕走廊）

线路自霍州白龙镇牛腰村引出，沿霍州城区东侧山前地带向南布设，避开霍州城区建成区与霍州窑核心保护区；向南进入洪洞境内，在赵城镇北侧和既有108国道分离，采用框架桥下穿南同蒲铁路，沿着洪洞县城东侧山体南侧布线，绕避侯村古文化遗址、山焦化工组团，跨洪安涧河，设置涧河互通衔接G341国道；继续向南，上跨临汾北绕城高速，下穿国道309并设置曲亭东互通，进入尧都区境内，沿尧都城区东部外围大阳、县底、贾得一线向南，最终抵达襄汾桥子沟，和南段襄汾至侯马改线工程相接。

优势：整体在城镇建成区东侧外围走线，彻底将过境车流剥离于霍州、洪洞、尧都城区之外，从根源解决大车穿城；线位避开汾河主河道，防洪压力更小；避让重点文物保护核心范围，降低考古发掘成本；与多条铁路、高速交叉点位选址地质条件相对稳定，采空区处理可控；路线整体顺直，远期可与襄汾-曲沃-侯马改线形成完整的临汾东部南北一级公路大通道。

短板：线路途经部分丘陵地块，土石方工程量大；跨铁路、跨高速桥涵工程多，工程投资高；沿线涉及少量村庄征地拆迁，文物考古前置工作量大。

方案B（舍弃备选方案：既有国道原位拓宽改造）

不新修外绕线，直接对现有穿城国道108进行两侧拼宽，升级为一级公路。

优势：不需要大范围新增占地，征地拆迁规模小，无需新建长距离桥梁。

短板：道路依旧从霍州、洪洞、尧都城区内部穿过，拓宽后过境大车仍然穿行城区，无法解决城区噪音扬尘、交通安全隐患；老线沿线建筑密集，拓宽空间受限，大量房屋拆迁矛盾突出；道路街道化严重，交叉口密集，通行能力提升有限，远期很快再次饱和；沿线文物点、地下管线密集，施工对城镇干扰巨大，专家组不予推荐。

方案C（舍弃备选方案：西侧汾河沿岸走廊方案）

线位向西偏移，沿汾河河谷西岸布设。

优势：地形相对平缓，土石方工程量小。

短板：紧邻汾河河道，受汾河防洪、湿地管控约束，洪水影响评价审批难度大；线位距离霍州、洪洞、尧都城区较远，路网衔接不便，不能有效服务沿线城镇；部分区段位于蓄滞洪管控范围，生态保护压力大，方案否决。

三、路基、桥涵及特殊地质方案比选

方案A（推荐方案：分区路基处置，跨线采用独立桥梁/框架桥）

针对项目沿线存在的煤矿采空区、黄土沟壑路段，采空区段采用注浆充填加固处理；黄土路段做好边坡防护、截排水工程，防止滑坡坍塌；跨南同蒲、大西高铁等运营铁路，优先采用框架桥下穿或者大跨桥梁上跨方案，减少对既有铁路运营扰动；跨高速公路采用主线互通桥梁，配套设置交通转换匝道；路面采用沥青混凝土路面，全线配套完善排水、边坡防护工程，同步实施文物保护前置考古工作。

优势：针对性解决黄土、采空区病害，保障长期路基稳定；跨铁路工程采用成熟的隔离施工方案，保障既有铁路运营安全；互通立交布局合理，和国道、高速实现高效转换；考古前置，减少后期施工中文物发掘造成工期中断。

短板：采空区注浆、桥梁工程增加造价；跨铁路专项方案审查流程多，前期周期长。

方案B（舍弃简化方案，简化采空区处理，大量采用平交跨铁路）

采空区不做注浆加固，仅简单清表；铁路交叉尽量采用平交或者小型盖板涵。

优势：降低土建造价。

短板：采空区不加固，后期路基沉降塌陷风险极高；铁路平交存在重大安全隐患，国铁部门不认可，无法通过审批，不予采纳。

四、施工组织方案比选

方案A（推荐方案：分段分区施工，文物考古先行，临近铁路专项防护）

按照霍州段、洪洞段、尧都段分段组织施工，开工前先行完成全线考古调查、勘探与发掘工作；临近既有铁路、高速段落，单独编制营业线施工专项方案，全过程沉降、振动监测；路基和桥涵优先施工，互通立交、路面工程后置；施工期间维持原有国道108正常通行，作为施工期间社会车辆保通通道；黄土山区雨季减少高挖方作业，防范地质灾害。

优势：考古前置，避免施工中途停工；老国道持续通车，保障区域南北交通不中断；临近铁路、高速工程风险可控，保障既有干线安全；分段实施有利于资金统筹，可根据征地、考古进度灵活调整施工时序。

短板：分段施工管理链条长，考古前置会拉长项目前期周期。

方案B（舍弃方案：全线一次性大面积同步开挖）

全线同步开挖路基、同步开展桥梁施工。

优势：工作面连续，理论工期短。

短板：多点同步扰动采空区、黄土边坡，地质灾害风险集中；大面积施工会对多条铁路、高速形成叠加安全风险；同时大规模征地拆迁，协调压力巨大，方案不推荐。

五、综合研判与项目最新进展

综合过境分流功能、文物保护、地质条件、跨线工程、城镇长远发展，推荐采用东部山前外绕走廊方案，新建双向四车道一级公路，分段实施，考古前置，配套多处互通立交，将过境车流外迁到城区东侧，老国道108保留作为城市道路。

截至2026年10月，项目已纳入山西省“十四五”国省道重点项目库，可研报告编制完成并上报省交通主管部门，已开展尧都段公众意见公示，正在推进用地预审、文物考古、地质勘察等前期工作，尚未取得可研批复，暂未进入施工招标阶段。全部技术指标、路线走向以山西省发改委、交通厅批复的可研及施工图文件为准。

六、项目长远价值

第一，实现霍州、洪洞、尧都城区过境交通外绕，分离货运过境车流与城市内部通勤交通，消除老城区长期大车穿行带来的拥堵、噪声、扬尘与安全隐患，改善沿线居民生活环境。

第二，构建临汾东部纵向一级公路通道，串联霍州、洪洞、尧都、襄汾，和国道108襄汾至侯马改线连成整体，完善晋南干线公路路网，提升南北向货运通行效率，降低煤炭、建材大宗物资物流成本。

第三，绕避城镇建成区，为霍州、洪洞、临汾城区未来城市发展释放内部空间，支撑沿线城镇国土空间规划落地。

第四，探索山西晋南文物富集区公路建设模式，坚持考古前置，在交通建设的同时做好古遗址保护，实现交通工程与文化遗产保护统筹推进。