河北
美国联邦地区法官金淑·欧塔周三作出裁决，下令特朗普政府重新启动2027财年多元化移民签证抽签报名程序。由于国务院未能在上一财年结束前如期开放该项目报名期，欧塔发出初步禁令，要求由马可·鲁比奥领导的国务院为2027财年设立正式报名窗口。根据禁令，国务院必须受理申请，直至55000份签证名额发放完毕，或2027财年结束，以先到者为准。
红鹰律师事务所律师柯蒂斯·莫里森表示，欧塔要求国务院最迟于周四午夜前宣布并开放2027年度多元化移民签证抽签报名期，且报名期必须至少持续30天。这意味着，尽管政府此前长期拖延，该项目仍可能在短时间内恢复运行。
国务院一名发言人对《新闻周刊》回应称：“在唐纳德·J·特朗普和鲁比奥的领导下，国务院正优先考虑美国利益进行签证办理。”该发言人同时表示，国务院通常不对未决诉讼发表评论。
特朗普政府一直对多元化移民签证项目持反对态度。该项目由美国国会于1990年设立，1995年开始实施，每年通过随机抽签方式向来自移民美国人数较少国家的合格申请人提供最多约55000个移民签证名额。自特朗普开启第二任期以来，政府已收紧多项合法移民渠道，包括签证、人道主义项目和移民执法。2025年12月，特朗普政府曾以布朗大学枪击案为由，指示国土安全部暂停执行该项目。
红鹰律师事务所依据《行政程序法》起诉鲁比奥，指责国务院未开放报名构成违法。该事务所表示，其业务长期依赖代理多元化移民签证申请人，政府延误导致其遭受经济损失，且这些损失难以通过事后赔偿弥补。
欧塔在裁决中指出，红鹰律师事务所可能证明政府的不作为违法。她认为，国务院未开放报名，等同于在未充分解释的情况下暂停项目，构成“武断且反复无常的政府行为”。政府辩称，常规报名时间已过，重新开放抽签将违反联邦规定，因为相关规定要求报名期至少持续30天。红鹰律师事务所则主张，错过报名期限不应阻止法院下令执行国会授权的项目。
欧塔驳回了政府关于时间安排的论点。她认为，如果严格遵守原定时间表，反而会导致2027财年抽签无法举行。法官还认定，红鹰律师事务所具备提起诉讼的资格，其声称的经济损失可能构成不可弥补的损害。
这项初步禁令推翻了案件早期阶段的一项决定。9月3日，欧塔驳回了红鹰律师事务所申请临时限制令的请求，但未妨碍其日后重新提出。该限制令原本要求国务院立即开放2027年度抽签报名。欧塔当时决定加快审理案件。
根据周三发布的禁令，2027年度项目的第一步流程须恢复。法官表示，法院将继续保留对命令执行情况的管辖权。
多元化移民签证项目长期以来在美国移民政策中颇具争议。支持者认为，它为来自移民比例较低国家的申请人提供了合法移居美国的通道，有助于增强社会多样性；批评者则认为，该项目缺乏以技能或就业为核心的筛选机制，可能存在安全风险。特朗普在其第一任期内就曾尝试推动国会终止该项目，并在2020年以由暂停执行，后在拜登任期内恢复。
此次裁决发生在特朗普政府多项签证和移民政策接连遭遇司法挑战的背景下。此前，联邦法院已就政府暂停部分国家移民签证处理等政策作出过不利裁决。国务院是否会在周四午夜前如期开放报名、报名系统能否承受大量申请，以及政府是否会提起上诉，仍将是后续关注焦点。
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