中国第一省要换人？广东守了37年的王座，江苏正以惊人速度逼近

广东这个全国GDP第一省的位置，已经坐了37年。

从1989年登上全国第一开始，广东一直没有掉下来。过去这些年，也不是没人追，山东、江苏都曾经把差距拉近。

但真正能让广东感到明显压力的，还是现在的江苏。因为两省之间的距离，确实越来越小了。

以前广东领先江苏七千多亿元，后来缩到三千多亿元，到了今年一季度，两边只差四百亿元左右。

只要一个省快一点，另一个省慢一点，排名就可能发生变化。

2025年，广东GDP达到14.58万亿元，依旧排全国第一；江苏达到14.24万亿元，排在第二。两省全年GDP只差3495亿元，这也是近9年来差距最小的一次。

在增速上，2025年广东GDP同比增长3.9%，江苏增长5.3%。

而且这种情况并不是只出现了一年，从2020年开始，江苏的经济增速已经连续6年高于广东。

进入今年以后，这个趋势还在继续。

为此，在今年年初，广东省新春第一会上直接提出“永争第一、不为人后”，还提出：未来10年经济总量要比2022年翻一番，目标指向25.8万亿元。

广东连续37年排全国第一，现在主动强调“争第一”，背后的压力其实很好理解：江苏已经不是远远跟在后面，而是越来越接近。

江苏这几年能快速追赶上广东的主要原因，就是工业增长速度要远超于广东。

2025年，江苏规模以上工业增加值增长6.5%，制造业增长6.7%；广东规模以上工业增加值增长3%，制造业增长4.5%。

几个百分点放在小体量经济体上可能不算什么，但放在广东、江苏这种经济规模上，对GDP增量的影响就很明显了。

江苏工业最大的特点就是分布十分均衡，全面开花。

现如今的江苏拥有14个国家级的先进制造业集群，数量稳稳地排在全国第一的位置。并且全省的13个地级市全部进入到了全国百强市的榜单，没有一个拖后腿的。

江苏手下的苏州、南京、无锡、南通、常州5座城市，GDP都已经突破1万亿元。

而且江苏各个城市的产业分工很清楚。

苏州重点发展电子信息、纳米产业，无锡在物联网和集成电路领域有优势，南京的软件、特钢产业比较突出，南通、泰州、扬州形成了海工装备产业基础，徐州则长期发展工程机械。

这种产业结构带来的直接结果，就是江苏并不过度依赖一两个城市，也不是只靠一两个行业增长。某个行业出现波动时，还有其他城市和产业能够补上。

新能源产业的快速扩张，也给江苏增加了不少增长动力。

常州现在的新能源产业规模已经突破万亿元，新能源整车产量超过80万辆，占整个江苏的六成。

而且更关键的是，全球每生产10辆新能源汽车，大约就有1辆使用的是在常州生产的电池。

宁德时代、中创新航、蜂巢能源等企业都在常州形成了重要布局。新能源汽车、锂电池、光伏产品这些“新三样”出口增长，也给江苏外贸提供了新的支撑。

江苏变化比较大的另一个领域，是消费。

2025年，江苏的社会消费品零售额达到了4.64万亿元，这是江苏45年来第一次排到了全国第一的位置。

江苏省城市足球联赛，也就是大家常说的“苏超”，对当地消费的带动非常直接。

仅前6轮比赛，旅游，交通，餐饮，住宿等消费娱乐商业收入379.6亿元，同步增长超过了四成。

比赛本身不是重点，真正有价值的是大量观众去不同城市看球以后，同时产生吃饭、住宿、交通、旅游等消费。一个地方活动能不能把人流转化成消费，这几年已经越来越重要，江苏在这方面确实做出了效果。

不过，江苏虽然追得快，广东手里的优势依然不少。

外贸就是其中非常重要的一项。

2025年，广东进出口总额达到9.49万亿元，连续40年排全国第一，全国新增外贸规模中，接近四分之一来自广东。

今年上半年，广东对东盟进出口同比增长13.3%，越南已经成为广东在东盟的第一大贸易伙伴。

人口方面，2025年广东常住人口增加79万人，省外人口净流入接近50万人。

在人口增长整体放缓的情况下，还能持续吸引人口流入，对就业、消费、房地产以及长期产业发展都有实际影响。

在新兴产业方面，2025年的广东，无人机产量同比增长39%，全国有近9成的生产都在广东。

广东低空经济整体规模已经超过1000亿元，相关企业超过1.5万家，占全国三成以上。

消费级无人机领域，广东企业拿下了全球七成的市场份额。

这些产业说明，广东并不是传统制造业增长放慢以后就没有新增长点，只是新产业目前还需要时间，才能完全补上其他行业增速下降带来的影响。

广州目前最明显的问题就是省内发展不平衡的问题，就比如珠三角只占广东30%的面积，却创造了全省80%以上的GDP。

而粤东西北12个城市，发展一直处于省内倒数，人均GDP全部低于全国平均水平。

汕头曾经是经济特区，但2024年外贸进出口总额只有深圳的3.2%。

韶关、河源、梅州这些城市，全市GDP甚至还比不上深圳一个南山区。

这意味着广东虽然经济总量大，但大量经济活动集中在深圳、广州、佛山、东莞、惠州等少数地区。珠三角增长快，广东整体数据就好看；珠三角一旦放慢，全省增速马上就会受到影响。

外贸占比过高，也是广东需要面对的现实。

广东的外贸依存度大约是全国平均水平的两倍，一旦国际需求、贸易环境、海外市场出现较大变化，广东受到的影响往往也会更明显。

广东同样担当着较重的财政责任，早在2024年，广东GDP比江苏多4600亿元，但向中央缴纳的税也比江苏多2700亿元。

广东上缴规模相当于GDP的5%，江苏大约是3%。

养老金统筹方面，广东承担的贡献也接近全国的一半。

经济高速增长的时候，这些支出压力相对容易消化；一旦GDP增速下降，财政收入增长放缓，压力就会更突出。

把广东和江苏放在一起看，两边最大的不同，其实就是经济在省内怎么分布。

广东更加集中，深圳、广州、佛山、东莞、惠州5座城市的经济总量，达到了全省的70%以上。这样做的好处是资源集中、产业效率高，但省内不同地区的发展差距也很明显。

江苏则更加平均，13个设区市全部进入全国百强，即便排名最后的连云港，GDP都达到了5000亿左右，在广东能达到第六位。

江苏内部当然也有苏南、苏中、苏北之间的差距，但从整体经济实力和民生保障来看，城市之间的差距没有广东珠三角和粤东西北那么大。

这种区别，在经济高速增长阶段未必特别明显，但到了产业调整、房地产放缓、外需变化比较频繁的阶段，发展更均衡的省份，整体波动通常会更小。

所以广东接下来真正需要解决的，不只是深圳和广州还能不能继续增长，而是粤东西北能不能把经济规模做起来，传统制造业能不能尽快完成升级，新兴产业能不能形成更大的GDP贡献。

而江苏制造业和城市均衡度虽然很强，但在外贸规模、科技创新能力、高端服务业等领域，和广东相比依然存在需要继续提升的地方。

按照“十五五”规划相关推演，到2030年，广东和江苏都有可能进入18万亿元GDP规模。

按照目前的差距，江苏已经具备追上广东的可能性，但400亿元的季度差距，并不能直接代表全年结果。广东14万亿元以上的经济体量，只要增速提高一点，全年新增规模就会出现明显变化；江苏想完成反超，也需要现在这种增长速度持续下去。

所以37年的全国第一会不会换人，现在还不能直接下结论。