从报告看赣州未来五年发展，GDP迈上7000亿台阶

一、报告定位与时代背景

这份报告（2026年9月）的核心定位是：赣州从"追赶型发展"向"现代化突破"转型的宣言书。

三个关键背景叠加：

• "十五五"开局：从全面建设小康社会转向基本实现社会主义现代化的新阶段
• 国家战略加持：革命老区高质量发展示范区写入国家文件，政策红利持续释放
• 外部环境复杂：百年变局加速，但报告强调"战略机遇期"判断不变

维度

第六次党代会时（2021）

第七次党代会时（2026）

变化

GDP

约4000亿，全国百强第66位

突破5000亿，全国百强第62位

量级跃升

千亿产业集群

1个

4个

产业厚度翻倍

规上工业企业

2250家

3100+家（全省第一）

工业底盘夯实

城镇化率

55.31%

60.27%

跨过60%门槛

经营主体

65.5万户

89.7万户

市场活力大增

外贸进出口

未到千亿

突破千亿

开放能级跃升

百亿元以下县区

存在

全面清零

县域经济均衡化

核心判断：赣州已从"后发展欠发达"向"中等体量城市"跨越，但报告坦承"后发展和欠发达市情没有根本改变"，体现了务实态度。

三、未来五年目标体系：一个总目标+七个维度

总目标：GDP迈上7000亿元台阶（从5000亿到7000亿，年均增速需约7%，高于全国全省平均）

七个维度目标可以提炼为"七个更"：

1. 实力更厚实 — 经济总量
2. 支撑更有力 — 产业链+科创+服务业
3. 改革更深入 — 对标深圳、融湾桥头堡
4. 城乡更协调 — 交通枢纽+省域副中心
5. 生活更美好 — 共同富裕
6. 安全更牢固 — 生态+平安
7. 党建更过硬 — 全面从严治党

产业布局："7510"行动计划深化

• 稀土王牌：高标准建设"中国稀金谷"，从资源开采向深加工+应用延伸（磁材→电机→硬质合金），目标"全球影响力"
• 电子信息： PCB（印制电路板）、新型显示、汽车电子，深度嵌入大湾区产业链
• 新能源：锂电全产业链+钠离子电池+固态电池（前沿布局）
• 未来产业"3+2"：金属新材料、低空制造、具身智能、固态电池、生物制造、脑机接口 — 这是地级市中非常前沿的布局

企业培育逻辑：

"榕树"行动 → 龙头引领+专精支撑+规上云集，目标2-3家百亿级头部企业

报告将对标深圳规则规制改革提到极高位置：

• 619项政务服务与深圳"同事同标"
• 深赣共建产业园区探索"一园多组团"
• 10个县市区与深圳辖区结对合作

本质：用"湾区思维"替代"老区思维"，把制度接轨作为招商引资的核心竞争力。

赣州科创基础薄弱（研发投入强度偏低），报告策略是"借梯登高"：

• 中科院赣江创新研究院、中国稀土集团等国字号平台
• "科创飞地"模式（在大湾区设研发前哨）
• "周末工程师""科技副总"柔性引才 — 解决地级市引才难

报告列了一份庞大的基础设施清单：

• 铁路：长赣高铁、瑞梅铁路、赣龙厦高铁（前期）
• 高速：多条新建+扩容
• 水运：赣粤运河前期研究（连接长江与珠江水系的世纪工程）
• 航空：黄金机场三期、通用机场布局

省域副中心战略：五区一体化→I型大城市，瑞金和龙南作为市域副中心，形成"一主两副"格局。

中心

关键抓手

文旅中心

红色旅游+宋城体验+大湾区"后花园"

金融中心

普惠金融改革试验区

消费中心

首发经济、银发经济、情绪经济、宠物经济

商贸物流中心

国家物流枢纽+中欧班列

• 就业：零就业家庭动态清零，大学生免费住宿求职
• 教育：义务教育优质均衡、高中扩容提质
• 医疗：2个国家区域医疗中心运营、县域医共体全覆盖
• 社保：长期护理保险、大病保险完善
• "一江清水出赣州"（赣江源头保护）
• 碳排放双控体系
• 生态产品价值实现（林下经济、森林康养）
• 平安建设：连续五届"长安杯"、七届平安中国建设示范市
• "如我+"行动（换位思考式群众工作）
• 减责免责正负面清单（为干部松绑）
• "三个区分开来"容错机制
• 高质量七届市委巡察

关键词

出现逻辑

"如我+"

赣州独创的群众工作品牌，要求干部"如我在办""如我在诉"

"融湾"

融入粤港澳大湾区，是赣州最大的开放战略

"新质生产力"

呼应中央提法，落地在稀土、新能源、未来产业

"榕树"行动

企业培育品牌，寓意企业像榕树一样扎根壮大

"462"发展思路

赣州自定的发展框架（四大战略、六大突破、两大保障）

六、总体评价

三个亮点：

1. 目标感强：7000亿GDP目标具体可量化，路径清晰
2. 产业布局前瞻：地级市布局具身智能、脑机接口等未来产业，魄力不小
3. 制度创新突出：对标深圳改革、"如我+"行动等体现治理现代化意识

三个挑战：

1. 产业层次跃升难：从资源型、承接型产业向创新型产业转型需要长期积累
2. 人才瓶颈：柔性引才可以借力，但留人仍需本地产业能级提升
3. 债务与风险：报告坦承融资平台退出、地方债务等压力，安全底线考验大

总体而言，这是一份务实中带进取的报告，既有对欠发达市情的清醒认知，也有在稀土、新能源等细分赛道"抢位发展"的战略自信。