重阳前热闹开集！南京雨花这份“走出来”的养老报告，绘就银龄幸福图景

金秋送爽，丹桂飘香。10月16日，南京雨花台区铁心桥街道新河市民绿地广场暖意融融。广场上，理发师傅手持剪刀耐心为老人修剪头发，不少长者围坐在各个服务摊位前，围着工作人员咨询养老补贴、反诈知识、健康问题等。舞台上灯光就位，歌声鼓点响起。由雨花台区民政局、区老龄办、区文明办联合主办的 “雨花辉映・银龄盛景”2026年敬老月主题活动暨雨润银龄市集热闹上演。本次活动以 “强化权益保障・守护银龄安全” 为主题，融合调研成果发布、银龄文艺汇演、惠民市集服务三大板块，把敬老祝福、养老政策与民生实事，送到老年朋友家门口。

一份“脚板底跑出来”的建言报告

南京现有户籍老年人198.1万人，老龄化率达26.5%，呈现高基数、高龄化、高增速、高需求的特点。作为主城区，雨花台区的养老实践，正是特大城市积极应对人口老龄化的一个微观样本。

活动在暖场短片《紫金银辉基层养老走访纪实》中拉开帷幕，回放了南京市紫金银辉宣讲团两次深入辖区养老阵地的走访全过程。

本次活动的重头戏，是现场正式发布《雨花台区养老服务银发研讨建言报告》。两个月来，紫金银辉宣讲团成员先后走进南京南山园护理院、瑞海博老年康复中心、小米行大食堂、古雄街道新林社区、赛虹桥街道仁德居家养老服务中心、南京小行医院、赛虹桥街道长虹路社区等养老阵地，一路走、一路看、一路聊，把老年朋友的急难愁盼一条一条记下来，形成了这份“脚板底跑出来的”民情报告。

报告梳理了雨花养老的四张名片：南京小行医院“医办养”模式被国家卫健委确定为全国医养结合典型经验，旗下和怡老年照护中心获评第一批全国医养结合示范机构建设单位，安宁疗护中心入选江苏省安宁疗护特色科室；瑞海博老年康复中心是江苏省首家专门收治失智老人的专业照护机构，引入德国MAKS体系开展非药物干预；南山园护理院医养康养融合，智能床垫、智能枕头等监测设备覆盖在院长者；赛虹桥街道长虹路社区食光里食堂日均供餐2000余份；591个智能烟感报警器已成功救助突发意外老人6起。

报告同时围绕养老服务消费券扩面、认知症照护供给、智慧养老设备覆盖、专业人才队伍建设、养老服务品牌打造五个方面，提出了务实管用的银发建言。

舞台上下，银龄风采与惠民服务交相辉映

舞台上，文艺汇演在铁心桥街道春江第一幼儿园孩子们带来的《鼓声阵阵贺重阳》中热闹开场。随后，来自雨花街道、铁心桥街道、梅山街道、西善桥街道的老年文艺团队轮番登台——斗笠舞《一年一个样》、黄梅戏《行一步叹一声》、舞蹈《情暖一家》《春雨江南》《桃花红红幸福来》，老年朋友们用欢歌热舞礼赞新时代，展现了新时代银龄群体的风采。

舞台下，“雨润银龄市集”同步开集。市集汇聚了南京南山园护理院、南京银松养老服务有限公司、南京瑞芝康健古雄护理院、江苏悦心养老产业有限公司、上海天与智慧养老服务有限公司等十余家专业养老机构，组成“顾问团”现场为老年朋友提供养老政策咨询、认知症筛查、智慧养老体验等服务。其中，南京银松养老服务有限公司位于铁心桥大定坊园林路1号，设有185张床位，2025年第四季度获雨花台区养老机构综合运营补贴。江苏悦心作为深耕南京多年的养老服务企业，已建立216家养老服务机构，年服务长者达20万人次。

与此同时，雨花台区司法局、人社局、卫健委、应急管理局、市场监督管理局、人民法院、人民检察院、公安分局、消防救援局等单位业务专员现场坐班，一站式解读高龄津贴、居家养老补贴、反诈防范等政策，协助老人手机线上办理业务。健康义诊、法律援助、福彩公益、助农助残产品展销穿插其间，政府搭台、机构唱戏、老人受益，把便民服务送到了老年朋友家门口。

两个社区入选全国示范，家门口养老照进现实

养老服务的落脚点，最终在社区。截至目前，雨花台区已建成21家养老运营机构、75个社区养老服务站点，实现68个社区居家养老服务全覆盖。而这份实践也拿到了国家级认证——古雄街道新林社区、赛虹桥街道长虹路社区双双入选全国示范性老年友好型社区拟命名名单。

在古雄街道新林社区，“三联三享”银龄工作法把17家共建企业、6家物业公司、专业机构拧成一股绳，286名银发志愿者、88名“自家能人”活跃在为老服务一线；在赛虹桥街道长虹路社区，食光里食堂日均供餐2000多份，“一家亲”驿站每月把理发、修伞、修鞋、磨刀、缝补等七大类便民服务送到老人身边，591个智能烟感报警装置驻守空巢老人家中。老人白天在社区吃饭、活动、看诊，晚上踏踏实实地回家，一碗汤的距离就是最踏实的养老。

政府的兜底保障作用持续发力。作为南京市养老服务消费券首批试点区，雨花台区首批已遴选18家服务组织参与。今年更是将“推广养老服务消费券，惠及老年人8000名以上”列入年度民生实事项目，常态化开展养老从业人员专业培训，稳步推进特殊困难老年人家庭适老化改造。

从社区站点的一碗热饭到智能烟感的一次预警，雨花台区正在探索一条“政府兜底、社区主阵地、专业机构支撑、银发力量参与”的养老服务路径。未来，雨花台区将持续深化与南京市紫金银辉宣讲团共建合作，推动研讨成果加快转化为惠民政策，让养老服务的温度传递到每一个社区、每一位老人。

现代快报/现代+记者 卢河燕

（主办方供图）