江苏
上心！焕新！这还是那个盐都“城中村”?
节假日的老西门街区人声熙攘，满植咖啡、Tinyeys咖啡等特色门店客流络绎不绝，不少市民相约到此喝咖啡、逛小店，感受老城街巷独有的潮流烟火。很难想象，这片热闹的咖啡休闲街区，此前却是环境混杂、矛盾突出的城中村。近年来，盐都区跳出大拆大建的传统模式，以微更新推动老西门城中村蝶变，实现民生改善与经济活力双向提升。
因地施策 找准更新改造路径
老西门城中村片区占地超53公顷，是盐都区较早发展起来的城中村。20世纪90年代以来，片区内小产权房、住宅小区、小学、商铺、厂房等多种空间形态交错混杂，各类功能相互冲突，人居环境日渐衰败，群众改造诉求十分迫切。
2023年起，当地摒弃整村拆迁的改造思路，锚定民生改善、资产盘活、经济可持续的综合目标，确立“渎上新市井、美丽新家园”更新愿景：以政府打造小样本示范撬动多方力量参与微更新，回应群众急难愁盼、补齐现实发展短板，推动片区业态与周边区域有机融合，探索兼顾资金成本与产权转换的更新模式，打造邻里日常生活与新型文创消费共生共荣的活力街区。
项目充分结合群众意愿、建筑现状质量与资金测算情况，坚持以“留”为主的留改拆思路，划定5.23公顷启动区，梳理形成20项点状、线状工程项目库。政府聚焦公共民生领域，优先从群众反映强烈的居住出行痛点入手统筹谋划改造，通过项目库分类推进基础设施提质、公共空间优化等系列工作，为后续片区微更新筑牢基础。
补齐配套 雕琢街区“金角银边”
精雕细琢城市边角空间，让老旧片区既有硬件提质，又有温情烟火。政府先期投入2410万元，优先实施民生兜底工程，持续完善片区基础设施，推进雨污水管网改造1.88千米、道路黑色化1.65千米，新增120米游步道，打通内部断头路；依托地下人防工程增设492个停车位，配套15处充电设施，有效化解停车难、充电不便的现实困扰。
盘活一块块闲置地块、零碎边角空间，充分挖掘存量场地内在潜力。打造超5000平方米公共活动空间与口袋公园，通过收储1230平方米自建房，以少量资金撬动居民、商户主动投身街区更新。兼顾“收储租”改造与业主自主更新，拓展沿街经营面积超1500平方米，十余家主打本地生活、瞄准年轻群体需求的特色小店相继入驻，带动油坊沟沿街经营收入稳步上扬。
围绕校园出行和居民休闲需求优化场景，重新梳理上下学接送流线，化解接送高峰的交通矛盾。打造趣味十足的护学步道、家长等候休憩区，搭配童趣墙绘，构筑儿童友好通行空间。昔日闲置停车场变身功能多元的老西门社区客厅，低效绿地焕新成为日昇园口袋公园，为“一老一小”打造了安逸舒适的休闲游憩去处。
共建共治 焕发市井消费活力
凝聚多方合力，激活老城街巷商业生机。老西门创新推行“收储租”改造模式，构建政府引导、居民商户共同参与的共建格局：政府先行收储5户民房打造小样本改造示范，编制《老西门美好家园共建手册》，厘清居民自主改造流程与配套支持政策。坚持商铺运营前置，出台《油坊沟沿街住房自改店铺、营业执照审批服务指南》，把改造片区纳入“渎上·老西门”商业街区，实现一体化策划运营。
依托示范效应带动业主自主更新，拓展沿街经营面积1500余平方米，十余家面向年轻群体的特色商户相继入驻，催生出“咖啡+轻食”“咖啡+花店”等新潮业态。改造摒弃千篇一律的统一立面风格，尊重片区建筑“拼贴”式原生肌理，聚焦沿街、路口关键节点建筑做重点提升，打造高品质街区形象。挖掘老西门本土市井底蕴，通过正负向风貌管控与设计工具包，鼓励商户自主优化店前空间，适度放开跨门经营，守住街巷烟火气息。
城市更新不只是空间面貌的迭代改变更是烟火民生的接续生长老西门在点滴改造中兼顾群众生活需求与商业发展机遇让老旧城中村蜕变为宜居宜游的活力街区昔日老城街巷如今正以全新姿态融入城市发展的崭新篇章
来源 盐都人
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