上海
对大部分人来说，走出地铁站汇入街头人流，是一件平常不过的小事；但对视障人士而言，脚下盲道的每一段衔接、每一块砖的触感，都关乎独自出行的底气与尊严。近期，静安区检察院在“益路无碍”无障碍环境建设公益诉讼检察监督活动中，将目光投向城市建设中容易被忽略的出行细节，重点围绕辖区内城市轨道交通无障碍环境建设衔接问题开展线索排摸。
轨道交通是特殊群体参与社会生活的重要途径，地铁站口与市政道路间的盲道衔接，直接关系他们的出行安全与便利。为了找出这些“看不出的障碍”，2026年4月起，静安区检察院公益检察部门对辖区内9条轨道交通线路开展排查，以站点为单元、以出入站口为点位，对盲道连续性、无障碍电梯配置、引导标识规范性等进行实地勘验。承办检察官提前系统研读《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等国家标准，让每一项问题核验都有清晰明确的支撑。经核查，覆盖8个站点的18个进出站口主要存在盲道衔接断档、部分商场出入口未与市政人行道盲道连通、无障碍电梯地面出口盲道缺损磨损或触感条方向错误、引导标志不显目不连续等问题。
这些问题看似是一两米的空缺、几十厘米的错位，对普通人而言只是匆匆路过的细节，但对特殊群体来说无疑是削弱了无障碍设施的整体效能。“盲道差一米，出行的安全感就差一截。我们把问题找得越细，后续整改才能越准。”承办检察官这样说。
排查中检察官敏锐发现，如盲道衔接断档这类问题的产生，根源不在于一方责任主体的疏漏，而是由于内外盲道分别分属不同责任主体，衔接区域恰好处于管理交界地带，统筹推进上存在一定难度。找到问题症结，更要打通治理壁垒。静安区检察院在全面查明事实、厘清各方权责的基础上，主动牵头邀请相关行政主管部门、运维单位等开展多次协调沟通会，共同认领问题、凝聚整改共识。
2026年6月，静安区检察院依法向行政主管部门制发检察建议书，清单化点清了每处问题的具体位置、缺损程度，也给出了明确的整改标准与法律依据。一方面建议主管部门依法履行监管职责，督促责任主体补全盲道缺口、完善电梯配置、优化标识系统等；另一方面建议加强对辖区不同公共交通出行方式中无障碍设施衔接的监督指导，从源头填补衔接区域的管理空隙。
收到检察建议后，行政机关高度重视、迅速行动，与公益诉讼检察官逐项对接确认整改任务清单，对建议书列明的问题点位逐一开展现场复核。2026年9月，行政机关将所涉问题点位全部整改完毕，并联合区残联、第三方检测机构现场验收，确保符合法律规定要求。
城市无障碍建设是普惠性公共服务与基层治理的重要内容。辖区无障碍环境建设排查工作仍在继续，排查范围逐渐向公园绿地、商圈公共空间、政务服务场所等各类民生场景延伸。今年以来，静安区检察院已累计办理无障碍领域公益诉讼案件14件，制发检察建议10份，督促整改各类无障碍设施35处。下一步，静安区检察院将深化推进“益路无碍”监督活动，进一步拓展监督场景，细化监督标准，深化协同治理效能，以检察履职保障特殊群体平等出行的权利，让一座城市的温暖沿着脚下的盲道“步步相随”。
来源 | 新民晚报
作者 | 郭剑烽 通讯员 姚安珂
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