据《金融时报》援引消息人士报道,美国已提议解冻欧盟持有的数十亿欧元俄罗斯资产,以推动乌克兰和平谈判。莫斯科长期以来将其资产冻结描述为“盗窃”,并警告称如果资金被没收,将进行重大报复。
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该提议是上周在迈阿密谈判期间提出的,参与谈判的包括美国总统唐纳德·特朗普的特使史蒂夫·维特科夫、他的女婿贾里德·库什纳,以及来自乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约的官员。
据报道,华盛顿提出了几种释放冻结资金的机制,作为全面和平协议的一部分,包括将其中部分资金转入由美国监督的特殊目的机构。具体安排尚未最终确定,关于如何使用这些资金的众多想法正在讨论中。
在谈判期间,华盛顿要求基辅提出使用潜在重建资金的提案,并与世界银行合作解决猖獗的腐败问题并引入财务问责措施。
基辅的欧洲支持者拒绝了美国的倡议,拒绝放弃对资产的控制权,此举需要全部27个欧盟成员国的一致批准。据报道,该提议也“震惊”了欧洲代表团和基辅,一些人质疑华盛顿的意图。“他们被告知这根本不会发生,”一位熟悉讨论情况的人士告诉《金融时报》。
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德国总理弗里德里希·默茨排除了在俄罗斯资产问题上的任何妥协,坚称“它们应继续冻结在欧洲。这是我们的事情,由我们决定。”波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基更加直言不讳,表示任何将资金返还给俄罗斯的行为只能“在我们死后”发生。
2022年乌克兰冲突升级后,西方国家冻结了约3000亿美元俄罗斯主权资产,其中大部分存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行证券存管机构。莫斯科谴责此举是彻底的“盗窃”。尽管欧盟国家设法就使用这些资金的收益来支持乌克兰达成一致,但彻底没收这些资产的提议遭到了强烈抵制,因为担心此举会损害该集团的商业声誉并引发莫斯科的法律报复。
比利时已被证明是最强大的障碍,因为它担心未经莫斯科同意使用俄罗斯主权资金会使欧洲清算银行和比利时纳税人面临巨大的法律索赔。
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《金融时报》的这篇报道是在特朗普上周宣布与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京达成协议之后发布的,该协议允许额外的俄罗斯柴油出口,以缓解美国和全球市场的压力。此外,路透社周三援引消息人士报道,华盛顿还在考虑放松对部分船只的制裁,这些船只属于西方媒体所称的俄罗斯用于运输石油的“影子舰队”。
该报道还出现在特朗普与泽连斯基的争斗不断升级之际,美国总统指责基辅对俄罗斯炼油厂的袭击导致燃料价格飙升,并呼吁乌克兰换一位“新总统”。泽连斯基则反过来表示,他对特朗普在俄罗斯柴油交易和限制乌克兰使用星链问题上感到背叛。
美国提议解冻俄罗斯资产,表面上看是为了给乌克兰和平谈判注入动力,实则暴露了美欧在俄乌冲突问题上的深刻分歧。特朗普政府急于摆脱战争泥潭,缓解国内通胀压力,尤其是燃料价格飙升引发的民众不满,因此不惜以牺牲欧洲盟友的利益为代价,与俄罗斯进行幕后交易。
美国此举意在重塑全球能源格局,通过放宽俄罗斯柴油出口和考虑放松对“影子舰队”的制裁,稳定国际油价,同时向欧洲施压,迫使后者在资产问题上让步。
欧洲国家尤其是法国、德国和波兰,出于对俄罗斯的不信任以及对自身金融信誉的维护,坚决拒绝交出资产控制权。
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