香港财政司司长陈茂波：当好出海“跳板”

来源：财经杂志

苏港合作根基深厚，陈茂波邀请江苏企业利用香港完善的金融生态与生活配套，实现从“中国制造”到“全球布局”的跨越

文｜《财经》记者 张欣培

编辑｜郭楠 陆玲

“香港既是江苏最大的外资来源地，也是最大的境外投资目的地。截至今年9月底，已有129家江苏企业在香港上市，市值约1.44万亿港元。”香港特区政府财政司司长陈茂波在苏港合作推介会上表示。

10月13日，由香港特区政府驻上海经济贸易办事处、香港特区政府投资推广署、江苏省商务厅等联合主办的“苏港携手·扬帆启航”江苏企业走向全球推介会在南京举办。本次大会搭建苏港政企、产业、专业服务对接桥梁，探讨如何更好地借助香港这一重要桥梁，助力内地企业“走出去”，拓展海外“朋友圈”。

香港不仅是国际金融中心，更是连接内地与全球市场的关键平台。数据显示，今年以来已有116家企业在港上市，融资总额超3800亿元人民币，同比增长逾100%。

“作为‘超级联系人’‘超级增值人’，香港在筹融资、风险管控、对标国际等多方面具有独特优势和强劲磁吸力。苏港合作根基深厚，邀请江苏企业利用香港完善的金融生态与生活配套，实现从‘中国制造’到‘全球布局’的跨越。”陈茂波在论坛上表示。

江苏省副省长马士光在会上表示，江苏将鼓励苏港优质私募股权投资机构，互设机构协同展业共建基金，投资高新技术、绿色低碳数字经济等前沿领域；依托香港江苏科创中心，推动两地创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

香港特别行政区政府投资推广署署长刘凯旋在会上介绍了香港独特的平台优势，同时针对不同行业企业给出了出海实战方案。例如，在AI（人工智能）与新型软件行业，企业可依托苏港科创合作平台，对接香港的算力资助与香港科研资源，精准配对应用场景；在生命健康与生物医药行业，企业可落户河套大湾区国际临床试验所。

加强苏港联动，打造“双轮驱动”出海路径

根据波士顿咨询BCG发布的《2026全球财富报告》，2025年香港跨境财富管理规模达2.95 万亿美元，首次超越瑞士，正式成为全球最大跨境财富管理中心。资本市场方面，香港交易所是全球唯一连接国际与中国内地资本市场的关键平台。

陈茂波在大会上表示，香港在国际贸易、教育、税收政策等领域具备独特吸引力和优势。近期公布的《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》提及的“强化四大中心、人才集聚高地建设，巩固提升国际竞争优势”，是苏港两地可以推动合作的重点方向。

“香港与内地在前沿产业开发方面有较大协作空间，将为企业发展带来红利。”陈茂波表示，例如，香港在培育国际创新科技中心的发展，设立了香港投资管理有限公司提供“耐心资本”，以促成香港及内地生命科技、新能源、绿色科技等领域的共同投资。

如何更好地实现苏港联动？陈茂波建议，内地与香港的产业链企业、专业服务机构、海外渠道可以整合，优势互补。例如，江苏等地的企业可通过香港“跳板”，实现在东南亚的产业链、供应链布局，同时开拓欧洲、美洲市场；内地企业可在内地、香港两地上市，用好两边的资源，与港企携手“出海”。他还希望吸引海内外人才在香港集聚，共同投入前沿领域研究，赋能创科发展。

刘凯旋表示，香港拥有覆盖中东、东盟、中亚的全球合作网络。江苏先进制造等领域企业可利用香港作为总部、研发及资本的窗口，对接全球订单，吸纳顶尖人才，形成内地研发生产、香港总部机构“出海”的双轮驱动。

与此同时，香港在巩固既有优势下，也在全力发展新增长点。国家“十五五”规划纲要首次明确支持香港发展大宗商品交易生态圈及高增值供应链服务中心。其中，香港会加速建立国际黄金交易市场，拓展黄金仓储，建造区域黄金储备枢纽。

此外，香港已纳入伦敦金属交易所全球仓储网络，成为其许可交付地点。香港黄金中央清算系统及结算系统已于2026年7月开展试运营，香港机场管理局亦已经立项推进千吨级黄金仓储设施，并推动提升本地黄金仓储、精炼、交易及相关服务能力。

以香港为跳板，江苏企业加速全球布局

事实上，已经有一大批优秀的江苏企业通过香港实现了全球化布局。

自2023年10月《江苏省人民政府与香港特别行政区政府深化苏港交流合作协议》签署以来，苏港两地各领域合作走深走实。今年以来，江苏新增14家境外上市公司全部登陆港交所，首发融资规模超过200亿元人民币。

“香港是南京第一大外资来源地和第一大境外投资目的地。南京在港交所上市的企业达到35家，标的企业达到23家，这些数据是宁港两地经贸交流的生动写照。”南京市长李忠军在大会上介绍。

双登股份董事长杨锐表示，香港作为内地企业出海平台的核心价值，在于能够把内地的产业优势与全球的资本、人才和市场连接起来。2025年，双登股份在香港联交所主板上市。

“对双登这样的科技制造企业而言，国际化发展需要资金支持，也需要技术、人才和服务能力的共同提升。”杨锐表示，“我们希望借助香港，进一步连接国际资本和产业伙伴、拓展研发合作，将江苏的制造与供应链优势同香港的国际网络结合起来，提升服务全球客户的能力。”

南京诺令生物科技有限公司董事长兼总经理毛雯介绍，公司依托香港投资推广署的支持，已经在香港科学园落地了子公司。诺令生物是全球一氧化氮心肺诊疗领域龙头企业。

“生物医药是资本推动型、资本密集型产业，研发周期长，临床证据挖掘时间长，最重要的是我们要打造一个非常好的标准，而不仅仅是一个产品。”毛雯表示，香港投资推广署为企业提供了专业化定制服务，带领企业共同赴加拿大，与科研高校、临床专家及加拿大生态产业园进行深层次对接。此外，企业还在与香港的全球CEO（首席执行官）平台合作，开展全球多中心临床服务，由香港作为最重要的桥接点。

实际上，一批江苏科创与产业企业已经探索出依托香港出海的多元路径。例如镁伽科技联动香港生物科技伙伴，以“研发+融资”双轮驱动生物药研发；南京传奇生物借助港股上市主体的跨境架构，达成CAR-T疗法跨国授权合作，推动中国原创新药全球化；无锡国联依托香港载体开展海外科创孵化；金螳螂以香港子公司统筹风控结算、拿下中东高端工程订单。

针对江苏科创企业借香港出海的路径，刘凯旋按赛道提出实操方案：创科“新三样”、低空经济可采取“长三角研发+香港新田科技城中试”模式，凭“香港制造”原产地证应对海外关税与准入审核；AI与新型软件企业依托苏港科创平台对接算力、科研资源，依托香港法治体系保障数据合规；生物医药企业落地河套国际临床试验所，以互认的临床数据打通全球市场。

对江苏企业出海，杨锐还提出了一些建议，包括明确香港在自身国际化战略中的定位，不是简单的为了出海而出海。他表示，出海不是简单的产品输出，而是一场经营方式与组织能力的系统性升级。真正的国际化，是从“运输果子”到在当地“种下一棵树”。

“江苏企业可以将自身的制造、技术和供应链优势，与香港的资本、科研及国际商业网络结合起来。”杨锐表示。

责编 | 杨明慧