简报丨“AI有可能会出现泡沫”？

马作鹏

9月，上海及国内AI领域政策、算力、大模型与资本持续活跃。

上海金融监管局推出16项AI应用措施，松江、OPC社区等政策落地，225亿元AI母基金及优选项目基金加速布局；长鑫第五代工艺量产等突破密集，讯飞星火X2.5、阶跃Step 5等模型迭代，AI岗位需求增长、融资活跃。

国际上，英伟达新一代AI计算系统交付、Anthropic与OpenAI同日发新模型，Mistral完成30亿欧元融资；G20创新部长会议达成六支柱共识，芬兰挪威发起前沿AI管控倡议，欧盟呼吁放缓开发，中美举行AI对话，白宫推动企业安全协定。

值得关注的是，近期半导体专家、中微公司董事长尹志尧在上海发表演讲时指出，“AI 有可能会出现泡沫，这点大家需要多加留意。”若如尹志尧所言，未来人工智能和上下游产业该如何健康有序发展，还需交由技术突破和全球市场进一步沉淀，以观其徼。

详情如下：

【政府层面】

一、上海金融监管局发布16项措施，推动银行、保险业AI应用

9月，上海金融监管局印发《推动上海银行业保险业人工智能应用的若干措施》，从三大方面推出十六项具体举措。措施鼓励金融机构深化AI在智能营销、智能信贷、智能核赔、智能风控等核心业务场景的应用，支持采用“租购并举”模式优化智能算力资源配置，探索建立生成式人工智能大模型在金融领域应用的试点机制，积极争取上海纳入金融监管总局开展的地区试点。

二、长三角AI4S算力集群在沪启用

9月14日，长三角AI4S算力集群在上海市静安区正式启用，由上海市、静安区两级部门协同推进，将为生物医药、新材料、新能源等战略领域的科研创新与产业升级提供自主可控的算力底座。上海市疾控中心、上海交大药学院等科研机构联合数十家企业共同入驻集群。

三、上海启动OPC社区申报，培育AI驱动初创企业

9月29日，上海市经信委发布关于开展2026年度OPC社区申报工作的通知，旨在深入实施“人工智能+”行动，加快培育以人工智能驱动经营活动的初创微型企业，打造一批AI深度赋能、赛道差异发展、服务专业高效、社群生态活跃的OPC社区。

四、2026浦江创新论坛发布科学数据开放共享“上海宣言”

9月，2026浦江创新论坛发布了人工智能时代科学数据开放共享“上海宣言”，呼吁共建开放、包容、安全、协作的全球科学数据治理生态。论坛期间，与来自英国、俄罗斯、加拿大、巴基斯坦等国家的14家高校、科研院所及国际组织签约合作，为开展跨国联合研究、推进数据资源共建共享提供支撑。

五、四家联合研究机构落地普陀，覆盖多场景智能技术攻关

9月，四家联合研究机构正式落地普陀区，覆盖多场景智能技术攻关。其中，与江淮前沿技术协同创新中心共建的具身智能无人系统联合实验室，计划重点突破高性能具身智能控制器架构、边缘计算与智能算法，推动传统工业装备向智能化升级，加速技术成果从实验室走向生产线。

六、国家数据局召开具身智能座谈会

9月10日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开具身智能座谈会。会上，科研机构、企业代表围绕“数据赋能具身智能发展”发表意见建议。会议释放信号：将适时推动具身智能数据标准建设，指导地方数据系统有序开展相关工作，促进行业健康发展，积极支持企业加大数据投入，更好赋能具身智能发展。

七、上海与南非深化人工智能领域合作

9月，上海市主要领导会见南非科学、技术与创新部部长，表示期待在人工智能技术创新、场景应用、全球治理等方面与南非建立更紧密的合作关系，欢迎南非继续参加进博会。南非表示希望在科技创新领域与上海进一步开展合作，借鉴上海打造科创生态体系的经验，深化双方在人工智能、量子计算、生物医药以及科技园区、科普场馆建设等方面的交流合作。

八、张江AI创新小镇启动今年第3季度算力券、模型券、语料券专项政策受理

9月，根据《上海市进一步扩大人工智能应用的若干措施》，张江AI创新小镇启动2026年第3季度“算力券”“模型券”“语料券”专项政策受理工作，已于10月1日正式启动申报受理。

【企业动向】

一、上海AI实验室发布书生-S2多模态大模型

9月13日，在2026浦江创新论坛人工智能赋能科学研究专题论坛上，上海人工智能实验室发布书生多模态大模型S2(书生-S2)。该大模型重点提升了长程科研能力与智能体能力，面向服务长周期科研任务场景。同日，沐曦股份率先完成对上海人工智能实验室ATRIA Dawn Preview模型的Day 0适配，实现“上线即适配”，展现了国产GPU与大模型的深度协同能力。

二、阶跃星辰发布新一代旗舰基座模型Step 5 Preview

9月20日，上海大模型企业阶跃星辰发布新一代旗舰基座模型Step 5 Preview。该模型仅以约三分之一参数规模即跻身全球开源模型前三，展现了上海大模型企业在基座模型领域的持续创新能力。

三、MiniMax上线文本模型M3.1-Flash-Preview

9月28日，上海大模型企业MiniMax上线文本模型M3.1-Flash-Preview并开启公测。据澎湃新闻报道，中国大模型日调用量持续占据全球首位，MiniMax作为上海大模型龙头企业，持续推动大模型产品的迭代升级与规模化应用。

四、无问芯穹推动企业级智能体应用落地

9月15日，上海无问芯穹智能科技股份有限公司与上海基元律动科技有限公司签署战略合作协议。双方将围绕企业级Agent应用联合拓展。基元律动由前华为诺亚方舟实验室主任、盘古大模型负责人王云鹤创办，已形成“开源智能体、模型调用接口、智能路由与协同”的产品路径，其开源项目OpenSquilla获得超过6600个GitHub Stars。

五、哈啰Robotaxi完成约1亿美元新一轮融资

9月16日，上海造父智能科技有限公司(哈啰Robotaxi业务)宣布完成约1亿美元新一轮融资。本轮融资由上海国投先导基金领投，闵金投、创世伙伴创投跟投，投后估值接近30亿美元。本轮资金将主要用于持续的研发投入，重点布局万卡集群算力平台。

六、达卯科技完成新一轮约2亿元融资

9月23日，位于上海徐汇模速空间的达卯科技完成新一轮融资，金额约2亿元。达卯科技成立于2021年，是将能源大模型规模化落地算电协同、虚拟电厂与泛能源场景的AI企业。公司依托自研垂类能源大模型与AI智能体集群，打造算电协同平台、AI虚拟电厂平台、智能运维平台等产品矩阵。目前公司股东阵容包含宁德时代、商汤科技、寒武纪等产业链龙头企业。

七、霍尼韦尔科技中国创新中心在上海启用

9月，霍尼韦尔科技中国创新中心在浦东张江启用。中心内设霍尼韦尔科技体验中心，是这家企业转型为专注自动化的独立企业后全球首个全新打造的体验中心。作为霍尼韦尔科技 “从自动化迈向自主化” 战略在中国落地的重要载体，创新中心聚焦创新展示、场景验证与生态协同，连接研发与产业应用，加速创新成果转化。

八、Anthropic与OpenAI同日发布新模型

9月22日，Anthropic与OpenAI同日更新模型产品线。Anthropic发布Claude Opus 5.5，能力接近Fable 5.1，但成本降低约40%。OpenAI推出GPT-6 Sol和GPT-6 Luna，将月初由GPT-6 Astra开启的新一代产品线进一步扩展到不同能力与价格层级。

九、英伟达披露Vera Rubin NVL72机架

9月15日，英伟达披露Vera Rubin NVL72机架，整合72颗Rubin GPU与36颗Vera CPU，提供3,600 PFLOPS推理效能与260TB/s NVLink 6频宽。

【国际动态】

一、G20创新部长会议达成AI领域共识

9月2日，G20创新部长级会议发表《G20创新部长会议联合声明》，围绕六大支柱确立AI与新兴技术治理的共同原则。会议还通过了《卡罗莱纳新兴技术原则》，核心主张是优先依托现有行业监管框架治理新兴技术。

二、芬兰、挪威等多国政府呼吁管控前沿人工智能发展

9月21日，芬兰总统斯图布与挪威首相斯特勒共同发起《呼吁管控前沿人工智能模型》国际倡议，呼吁全球加强前沿AI治理与国际协作。截至9月22日，已获得20个国家及欧盟委员会领导人的支持。

三、联合国安理会举行“人工智能与国际安全”高级别会议

9月23日，联合国安理会举行“人工智能与国际安全”高级别会议，讨论如何应对人工智能快速发展带来的安全风险和监管挑战。联合国人工智能独立国际科学小组联合主席约舒亚·本乔、OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼、Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊、Hugging Face首席执行官克莱芒·德朗格受邀发言。

四、特朗普召集AI科技巨头 签署“白宫超级智能协议”

当地时间9月29日，特朗普在白宫设宴，与英伟达等六家AI科技巨头共进午餐，共同签署一项自愿性AI安全协议，宣布将监管主导权交由行业自身。同日，特朗普签署行政令，正式将“人工智能”更名为“超级智能”，他还放风说，将任命新一任所谓的“AI沙皇”，统筹联邦政府超级智能相关规划。

五、中美举行政府间人工智能对话

9月中旬，双方同意建立中美人工智能对话，交流人工智能相关风险和惠益。下次对话将于今年11月举行。双方同意建立人工智能事件的沟通渠道。

整理：朱兆颖 郭玮 马作鹏

来源：政府、高校、行业协会、企业官网

注：上海，是全国人工智能发展的高地。人民网上海频道与上海人工智能产业研究院(AIII)联合发布《上海人工智能产业发展简报》，观察和纪录上海加速拓展、深化人工智能技术的开发与落地。