深秋的大巴山,晨雾裹着寒气。在巴中市巴州区曾口镇新民村党群服务中心的院坝里,却是一派热气腾腾的景象。村里的群众早早赶来,三五成群地围在公示栏前,你一言我一语,讨论着一张张惠民惠农财政补贴资金发放榜单,言语间透着掩不住的热乎劲儿。
“这些账就晒在这儿,哪家哪户享受了什么政策,大家看得清清楚楚,心里明明白白!”村民李中讯指着公示榜上的惠民惠农补贴资金明细,笑容里透着踏实。
这样的场景,在巴中已不是新鲜事。2025年5月以来,巴中市探索推行“幸福晒场”活动,把急难愁盼问题解决、村务管理、惠民惠农资金、项目建设等情况搬到群众面前公开晾晒,搭建起“政策宣讲、晒账亮绩、群众质询、闭环处置”的监督议事平台。这一举措,把监督阵地延伸到群众家门口,把矛盾诉求化解在院坝现场,让群众在“看得见”“可感知”中收获认可与信赖,是新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。
晒账亮家底,让群众成为“明白人”
活动当天,曾口镇社保、医保、应急安全等岗位工作人员轮番上场,用本土通俗易懂的方言,逐项宣讲就业养老、医保参保、残疾人帮扶、应急安全救助等惠民政策,解读福利享受条件,将申报流程一一讲透。随后,该村挂包领导林涛汇报了民生实事办理落实情况,镇纪委书记吴刚通报了群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪工作情况,村党支部副书记李建华则“交账”村级事务管理与民生实事推进进展。
最让村民关注的,是区发改局以工代赈办负责人杜春梅带来新民村以工代赈项目的建设进度、资金使用、劳务报酬发放、群众务工增收等专题汇报,将工程全过程置于群众监督之下。谁得了多少、该不该得,群众一眼看明白。
把惠民惠农补贴、低保评定、集体“三资”等原原本本亮出来,把民生资金投向了哪里、基础设施改善了没有逐项向群众汇报,让群众看到真实变化,这正是“幸福晒场”的用意所在。
以新民村为例,村“两委”抢抓以工代赈政策机遇,争取到700万元专项资金,实施村道硬化、堰塘整治、新建渠系等民生工程。项目5月开工以来,已有200余人就近务工,预计发放劳务报酬296万元,人均增收达到5900元。
“乡亲们靠着自己的双手挣得了‘真金白银’,腰包鼓了,笑容多了,对咱们村集体也更有信心了。”新民村党支部书记杨艳说。
群众的“钱袋子”鼓了,对村集体的信任也回来了,这正是“幸福晒场”以“晒”增信、以公开促公正的生动注脚。
群众质询面对面,矛盾化解在院坝里
“三组硬化道路施工弄得路上全是泥浆,过路的车容易打滑,存在安全隐患,村上能不能安排人员清理?好久能够清理完成?”在群众互动质询环节,村民李勇泉站起身来,一连抛出两个问题。新民村党总支副书记李建华当场答复:“今天马上安排人员清理路面泥浆,保障道路通行安全,后续我们也会对接项目施工方,让他们注意日常清理,我们也会加强对该路段的巡查,保障通行安全。”
“幸福晒场”不是单向的“报账”,更是一场干群之间的“面对面”。在群众互动质询环节,参会群众围绕项目建设、政策落实、生产生活等方面提出疑问,各职能岗位和镇村干部当场答疑解惑。对现场不能及时处置的诉求,工作人员逐一登记造册、建立问题台账,实行销号管理。
“我们在现场设置了‘廉情收集台’,由镇纪委干部现场接访。”曾口镇纪委书记吴刚介绍,对群众反映干部作风等问题,实行“收集—登记—交办—整改—反馈”闭环处置机制,明确了具体时间要求,确保群众诉求件件有回音、事事有着落。
这一机制与新时代“枫桥经验”的核心要义高度契合——矛盾不上交,就地化解。巴中市纪委监委在推行“幸福晒场”活动过程中,引导群众敞开心扉“主动表达”,把自己身边的急难愁盼问题讲出来、摆出来,让群众真真切切的想法和困难及时被行业部门了解与掌握,从而及时研判、及时回应、及时处置,将问题隐患化解于萌芽、将民生诉求回应在基层。
从“晒”到“干”,以公开促长效
从一场院坝会到常态化机制,“幸福晒场”活动已成为巴中基层治理的一张金色“名片”。今年以来,巴中市各地已陆续开展“幸福晒场”活动2300余场,覆盖群众22余万人,推动收集问题诉求1.3万余个,解决诉求1.2万余个,从中发现问题线索146件,立案93人,返还财物折合金额8127万余元。
同时,巴中市纪委监委把“幸福晒场”活动中汇集起来的群众急难愁盼作为整治“靶心”,聚焦农村小微工程、农房办证、农村道路等开展“小切口”整治,督促“一乡镇一部门一实事”活动走深走实,推动吃水难、办证难、行路难等影响群众生产生活的问题及时得到解决。
新时代“枫桥经验”的核心,在于相信群众、依靠群众、发动群众。2026年初,“幸福晒场”活动被四川省纪委监委在全省推广,要求各地因地制宜,把监督的“话筒”交给群众,把工作账本摊在阳光下,通过公开“晾晒”集中整治成效、集中公开政策资金、公开返还群众财物、公开收集群众意见,以“晒成效—听意见—促提升”的工作闭环提升整治成效,让干部在群众眼皮底下“交答卷”,让群众在参与中感受到公平正义。
从巴中到全省,“幸福晒场”这一源自基层的探索,正在为新时代“枫桥经验”写下鲜活的基层注脚,当干部与群众真正坐在一条板凳上,民生答卷的每一笔,都经得起人民阅卷。(石付强)
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