全球“最懂电”的城市，正在打造“万亿级”产业

今年夏季，我国最大用电负荷首次突破15亿千瓦，7、8月单月用电量站稳万亿千瓦时，相当于日本2025年全年的全社会用电量。

这一量级背后，有两个变化值得特别关注：

一是新动能用电爆发式增长，算力与绿色出行成为拉动用电增长的核心引擎。

二是非化石能源发电装机占比持续攀升，风电、光伏与水电、煤电协同运行，有效填补了高峰用电缺口。

伴随用电负荷呈现高增速、高位平台化、布局集中化、运行复杂化的新特征，电力保障的核心诉求正从传统的“量的满足”，加速转向“质的稳定”。

中国新型电力系统正持续打破电源、电网、负荷和储能的边界，从“靠天吃饭”的传统调度模式，转向依托智能电网精准“排兵布阵”的全新形态。

新一轮的电网投资热潮，为电网智能化发展带来怎样的机遇与挑战？

10月15日至16日，2026年全国电力行业数智化转型暨智能电网产业生态发布（南京）大会举办，会上发布了《中国电力行业数字化年度发展报告（2026）》《南京市“十五五”智能电网产业发展规划》两大重磅文件，同步举行南京市智能电网产业联盟成立仪式。

《南京市“十五五”智能电网产业发展规划》

这场大会既清晰勾勒出电力行业数智化转型的发展趋势，也释放出南京做强做大智能电网产业的明确信号。

南京这座全球“最懂电”的城市，正在全力打造“万亿级”智能电网产业。

近两年，以大模型为代表的人工智能技术迅猛发展，算力需求呈指数级增长。

数据中心和人工智能带来电力需求爆炸式的增长，也让“算力的尽头是电力”成为了共识。

AI时代数据中心对电力的依赖程度日益加深

以GPT-3为例，训练一次所需的电量，相当于3000辆电动汽车围着地球转8圈耗电量的总和。

国际能源署发布的报告显示，随着全球对互联网服务和人工智能的需求持续增长，预计到2026年，全球各个数据中心的耗电量相当于整个日本全年的用电量。

这直接催生了全球范围内的电力基础设施投资热。中国作为全球最大的AI应用市场之一，自然成为这轮投资的核心区域。

今年政府工作报告首次提出“算电协同”，并把它定义为新基建工程。

“十五五”期间，全国电力投资规模将持续扩大，累计投资额预计超14万亿元，其中，电网侧投资约4.5万亿元，系统调节投入近万亿元。

“十五五”国内电力投资预测

与此同时，国家能源局编制的《新型电力系统发展蓝皮书》明确要求到2030年基本建成新型电力系统，直接推动电力系统智能化投资占比迅速抬升。

在这场电力基建狂潮中，智能电网相关设备与解决方案企业的订单激增。

南京企业的表现，尤为亮眼。

智能电网二次设备的龙头企业国电南瑞，2026年上半年营收277.67亿，新签合同456.33亿、同比增长约29%，订单已经排到了2027年。

聚焦智能变电站和继电保护的国电南自，上半年营收39.47亿，虽然因为系统集成EPC业务波动让营业收入同比下降了7.82%，但电网自动化、电厂及工业自动化、信息与安全技术等板块订货保持增长，净利润反而同比增长了22.01%。

全球最大玻璃绝缘子生产基地南京电气科技集团，一季度企业订单已全部排满，订单量预计同比增长14.4%。

南京市江宁区提供的一组数据更提气，1—8月，全区19家企业产值超10亿元，17家企业产值增长超100%，总计45家企业增速超50%！

与此同时，智能电网行业领军企业，也在持续加码南京。

7月，中国电科院南京科研基地在江宁开发区正式投用，打造华东地区新型电力系统二次设备重大科技创新中心。

中国电科院南京科研基地正式投用

9月，德国海格集团与南京市嘉隆电气科技股份有限公司合资设立的海格嘉隆电气系统（南京）有限公司在江宁开发区综保区正式投产运营。

德国海格集团是全球领先的低压电气及智能化解决方案供应商，这是该集团在中国的首个合资项目，项目全面达产后，预计年产值将达6亿元。

海格嘉隆电气系统（南京）有限公司正式投产运营

10月，白云智慧电气科技园在南京经开区正式开工，白云电气集团第二总部同步落户，聚焦智能电网、新型电力装备、能源互联网等领域。

率先启动的一期项目总投资约50亿元，计划3年内投运，达产后预计实现年产值150亿元。

白云电气南京第二总部企业展示馆

当全球都在为AI时代的电力焦虑寻找答案时，南京正成为这场能源浪潮中最直接、最显著的受益者之一。

南京，是全国乃至全世界智能电网产业最集中的城市。

2025年，南京集聚了智能电网全产业链上下游1900家企业，规上企业950家，产业规模超5000亿。

更重要的是，南京智能电网产业覆盖了电力“发、输、变、配、用、调度、通信、综合能源服务、电力网络安全”全部九大环节，成为国内唯一实现全链条自主可控的产业集群。

南京实现了智能电网产业全链条自主可控

与此同时，南京还是行业规则的制定者和系统集成的主导者——

全国自动化继电保护90%以上的技术标准来自南京
省级电网调度自动化系统及设备国内市场的占有率超90%
高压继电保护设备国内市场占有率达80%以上
发电机组继电保护设备国内市场占有率80%以上
柔性直流控制保护系统国内市场占有率70%以上
特高压直流控制保护系统国内市场占有率60%以上
变电站综合自动化系统国内市场占有率50%以上

南京的龙头企业长期主导国家电网核心控制系统研发，比如南瑞集团研发的“大电网系统保护”已覆盖国家电网全部六大分区，成为电网安全的“神经中枢”。

南瑞集团

凭借完整产业链、领先技术平台与标准主导权，南京智能电网已具备冲击万亿级产业的坚实基础。

《南京市“十五五”智能电网产业发展规划》明确，到2030年，全市智能电网产业规模力争达到1万亿元，加快打造具有国际竞争力的世界级先进制造业集群。

问题是，从5000亿到万亿，又该如何实现？

南京破局的关键点，在于抢先布局“算电协同”新赛道。

据预测，2026年国内算电协同相关市场规模将突破2500亿，2030年达到1万亿，年复合增速将超过150%。

传统电网解决“供得上”，算电协同则需要在此基础上解决“用得优、调得动、算得清、碳可控”，每一个环节都衍生出新的产品、新的系统、新的服务、新的运营收入。

这不是在原有市场上多卖一些设备，而是创造出一个与传统电网规模相当、甚至更大的全新产业空间。

南京早已前瞻布局。

2024年，南京市成立了虚拟电厂管理中心，目前已接入19家虚拟电厂运营商。

去年，国内首套电碳协同的能碳虚拟电厂智慧管控平台——江宁开发区能碳虚拟电厂入选了全国典型案例。

江宁开发区能碳虚拟电厂智慧管控平台

南京南自华盾数字技术有限公司自主研发的“华电睿思”数智底座，已经应用在31省近700个新能源电力场站，让其效率倍增。

提前卡位算电协同，使南京牢牢占据未来能源领域最大增量赛道，为冲刺万亿级产业筑牢最核心支撑。

与此同时，南京正推动产业从“卖设备”向“卖方案、卖运营”深度转型。

智能电网的核心是“智能”，而实现智能除了硬件设备的支持，更重要的是软件与场景的运营。

行业数据印证了这一趋势，全球智能电网硬件设备占比从2023年的45%降至2025年的38%，而数字化平台与用户侧服务合计占比则从25%增至37%。

以国电南瑞为例，2025年营收662.29亿元，智能电网设备的营收占比50.46%，数能融合（电力数字化）板块的比例只有18.58%。

硬件仍占据半壁江山，数字化运营服务的渗透率不足两成，蕴藏着巨大的价值提升空间。

从一次性设备交付，转向长期的客户价值挖掘，不仅能显著提升毛利率与客户黏性，更能深度参与电网的全生命周期运行，在新型电力系统建设中掌握更高的话语权。

第三大增长引擎，便是加快全球化“走出去”。

IEA（国际能源署）预计，2025年全球电网投资首次超过4000亿美元，到2035年将有望达6500亿美元，为南京智能电网产业提供了广阔外部市场。

在特高压、柔性交直流输电、大电网安全稳定、电网调度、继电保护等技术方面，南京的智能电网企业已经实现了“领跑”，产品和服务输送到全球110多个国家和地区。

南瑞承建的世界首套电网侧带超容构网型SVG换流阀

今年上半年，国电南瑞海外业务收入达58.94亿元，同比暴增196.61%。中电变压器股份有限公司接连中标来自海外的两个总价值数亿元的储能产品订单，将供应超700台变压器，出海步伐明显加快。

金智科技已设立国际业务部，成功拓展摩洛哥、尼日利亚拉各斯、阿联酋等境外微电网项目，厂用电保护、快切等核心设备已通过IEC认证，逐步向国际市场推广。

2026年全国电力行业数智化转型暨智能电网产业生态发布（南京）大会上，国网电科院（南瑞集团）、国电南自、金智科技、科远智慧等南京企业，联合南京工程学院，共同参与发起成立南京市智能电网产业联盟，并与江苏（南京）涉外法律服务中心签署出海合作协议，助力南京智能电网企业规模化出海。

南京市智能电网产业联盟出海倡议正式发布

全面融入全球能源市场，使南京突破国内市场边界，获得长期外生增量，支撑产业实现量级跃升。

从算电协同开辟新赛道，到服务转型提升价值密度，再到全球化拓展增长边界，南京智能电网形成了新增量、高价值、广空间三位一体的完整增长逻辑。

从5000亿稳步迈向万亿，南京智能电网产业未来可期。

在迈向万亿的征程中，南京的智能电网产业并非孤立发展，而是与其他优势产业发生深度融合、协同赋能的“化学反应”。

智能电网产业与南京首个万亿级产业——软件和信息服务产业结合，催生了电力AI、数字孪生等新业态。

国网电科院（南瑞集团）自主研发的瑞智大模型安全网关，成为能源行业首个通过中国信通院大模型安全围栏能力评测的“优秀级”产品。

科远智慧基于工业AI大脑，打造智能监盘系统，已在全国数十家发电企业、百余台机组落地应用。

科远智慧智能监盘系统

《南京市“十五五”智能电网产业发展规划》将“AI及数字孪生带来的智能化、融合化”列为两大技术演进方向之一，明确提出推动电网向“物理+数字”孪生形态升级，促使电力装备向具备自感知、自决策能力的智能终端跃升。

这种跨界融合，不仅让智能电网产业本身的价值持续提升，更带动了信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等一系列相关产业的协同发展，培育出一批新的经济增长点，为城市经济高质量发展注入了持久动力。

跳出城市发展的维度，南京智能电网产业的崛起，更承载着保障国家能源安全、实现电网自主可控的重大国家战略意义，成为守护国家电力安全的“核心屏障”。

科远智慧自主研发的分散控制系统，芯片、元器件以及操作系统等软硬件实现100%自主可控。

国电南自研制的自主可控发变组保护装置在秦山核电基地投运，是全国产自主可控发变组保护装置在核电领域的首套应用，首次实现了核电机组保护的元件级自主可控。

国电南自研制的自主可控发变组保护装置

《南京市“十五五”智能电网产业发展规划》明确提出，面向新型储能、新能源等新型电力系统建设重点领域，在电力电子技术、信息通讯技术，以及高端材料等方面实现重大突破，关键装备国产化率提升至95%以上。

在智能电网国际标准的制定和输出方面，南京同样开始走上前台。

2025年9月25日，南瑞牵头编制的ITU-T国际标准《基于物联网的光伏储能协同管控框架》正式获批立项，有效填补光伏储能协同管控领域国际标准和全球技术空白。

据不完全统计，南京智能电网集群目前拥有专利2万多件，参与起草了2000多项国际、国家和行业标准。仅南瑞集团就累计牵头编写了24项IEC国际标准，已发布13项。

其中，电网调度控制国际标准被IEC（国际电工委员会）评价为“世界级成果”。

2022年，全球三大国际标准组织之一的IEC国际标准促进中心在南京成立。

之所以落户南京，就是因为这里拥有了足够的“话语权”。

南瑞继保

早在2009年前后，全球主要国家和经济体就已率先布局智能电网的定义与开发，抢占能源转型的战略制高点。

当全球正式迈入新的“电气时代”，廉价、稳定、高效的电力供给，早已超越单纯的能源保障范畴，成为决定一个国家未来发展潜力的战略资本，直接关乎产业竞争力、经济韧性与发展主动权。

南京，这座“最懂电”的城市，正在为中国未来加电。